与旅游度假的红火发展和度假旅游区的雨后春笋形成鲜明对照的是目前存在的问题。国家旅游局将其归纳为3个方面：国家旅游度假区的国际化水平不高；海滨度假地的淡旺季严重失衡；环城市旅游度假设施的总体质量差强人意。除此之外，对度假旅游需求与旅游度假区发展趋势把握不准；旅游度假区策划创意与规划设计缺乏新意，雷同模仿；以及个别地方设立度假区的动机不纯（如以房地产开发为主要目的）等，也是目前存在的主要问题。

　　针对度假旅游的发展趋势和目前我国旅游度假区存在的突出问题，借鉴国外成功度假区的经验，旅游度假区的发展与规划将主要集中在2个方面：度假环境的营造与旅游项目的策划（发展趋向）。

　　2 旅游度假区的环境营造

　　2.1 度假旅游与旅游度假区的概念

　　要弄清楚旅游度假区的环境营造，首先必须对"度假旅游"与"旅游度假区"有一个明确的概念。所谓"度假旅游",即是"利用假日外出进行令精神和身体放松的康体休闲方式"（J.D.Strapp,1988）。早期欧美发达国家的度假旅游是先开发海滨和温泉旅游度假活动（R.C.Mill and A.Morrison,1985），往往带有保健和治疗的目的，最后才发展成为社会交友、康体休闲和游憩的地方（刘家明，1999）。由此可知，度假旅游即是以度假（消磨闲暇、健身康体、…）为主要目的，具有明确的目的地（良好的度假环境）的旅游活动。

　　对于度假区，我们可以从以下有代表性的定义中找出其部分实质。"旅游度假区是旅游地的一种类型，属于纯粹的商品开发项目"（D.金，B.怀特英 1994）。香格里拉集团T.B.Seng认为，旅游度假地是你创造的一种心理状态。"人们可以大批量地去度假的旅游中心"（A. Burkart,S.Medlik）。"服务设施相对综合配套的旅游地，一般提供有广泛的旅游服务和设施，尤其是休闲娱乐设施"（E.Inskeep,1991）。"旅游度假区概念的中心原则就是创造出一种能够促进并提高愉快欢乐感的环境。在实践中，它是通过提供娱乐设施及服务项目，创造愉快，宁静（或兴奋）的环境，尤其重要的是以亲切、友好的态度，根据客人的不同情况提供高水平的服务来实现的"（朱卓仁，1992）。旅游度假地是以闲暇为导向、自给自足的设施与服务有机组合体，用以为游客创造一种特殊的环境与经历（邹统钎，1990）。 www.dxs56.com

　　从以上概念可以看出：度假区是旅游地的一种类型，是一种以休闲度假为主要目的，通过向旅游者提供配套的设施与服务的；并具有丰富休闲度假内容的，环境良好的旅游地。

　　2.2 旅游度假区的环境营造

　　度假旅游活动一般具有客源市场相对稳定，游客逗留时间长，重游率高，以家庭为基本单元的比例大的特点。从以上对度假旅游的定义可以看出，传统的度假旅游的目的主要是保健康疗，现代度假旅游的目的则逐渐扩大，除传统的健康消费外，亲情回归、社会交往、（旅游者）素质提高、会议商务、消磨闲暇等也成为度假旅游的目的。因此，作为度假旅游的主要目的地--旅游度假区，具有良好的度假环境应是旅游度假区的基础条件，而对度假环境的消费及为度假目的而配备的各项设施、服务和其他旅游内容是旅游度假区的吸引物体系。度假环境应包括自然环境、人文环境和心理环境3个方面，良好的度假环境应体现出舒适性、康益性和安全性。

　　舒适性

　　度假环境的舒适性是度假区设立的最基础条件，迄今国内外学者将此作为确定度假环境好坏的唯一指标，并且仅限于自然环境的舒适性。我国目前12个国家级旅游度假区有5个分布在海滨，5个选择在沿海地区的湖、河边上，2个布局于山地，除了度假区的市场区位因子外，自然环境的舒适性是主要因子。国际上目前主要的度假地也主要考虑在环境舒适的海滨与山地。如美国的夏威夷、西班牙的加那利蓝岛、韩国庆州波门湖度假区等。舒适性指数一般包括温湿指数（THI）和风效指数（K）2个，其中以前者为主。温湿指数以度假区的气温和相对湿度的组合来评判度假区的舒适性，公式为THI=t-0.55（1-f）（t-14.47），其中t为气温（℃），f为相对湿度（%）。表2为度假环境舒适性的等级标准。 www.dxs56.com

　　但是，将度假环境的舒适性仅限于自然环境是远远不够的，因为度假环境除了自然环境之外，还应该包括人文环境。人文环境的舒适性通过优美舒适的自然环境的营造以及现代化（信息化、科技化）、宜人化的设施建设与优质的服务，为游客提供一个舒适宜人的人文度假环境。

　　康益性

　　从度假旅游的主要目的看，早期的度假旅游主要以保健康疗为目的，即使现代度假旅游目的多样化了，但保健康疗仍是重要目的，更主要的是，从旅游者的特征分析，因为度假旅游的逗留时间长，重游率高，对环境和康体设施的要求较高，因此，度假环境的康益性成了旅游度假区吸引游客的主要因素之一。与"舒适性"一样，度假环境的"康益性"也包括自然环境和人文环境的康益性。前者包括要有良好的绿化，优美的景观，无（或轻）污染、无（或轻）公害，保持生态平衡和良性循环。如国家有关部门提出的旅游度假区地面水应达到一级标准；大气达到一级（优）；固体废弃物的处置率达到100%;噪声白天达到55分贝，晚上达到30分贝；绿化覆盖率要达到50%以上，建筑容积率一般小于0.3等。后者包括度假区建筑的艺术化与宜人性，具有地方性（民族性）又具有时代性 （建筑功能等），具有各种康体设施和健康的休闲娱乐活动，即通过选择性的园林绿化、休闲性的康体设施、以及健身娱乐场所的设计和建筑设施的生态化，为旅游者在心理、身体上创造一种健康有益的度假环境。目前，国内外对旅游度假区环境的康益性越来越重视。除了选择温泉、森林、山地等自然环境康益的地区作为度假区外，在度假区内建设高尔夫球场、运动健身场、保健康疗中心等人工设施与服务，增强度假区的康益性功能。如珠海御温泉，北京九华山庄；韩国首尔附近的温泉度假区，地中海度假地，以及加勒比地区的古巴保健度假地等。 www.dxs56.com

　　安全性

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　　安全是包括度假区在内的旅游区存在和发展的基础。即使是以追求惊险刺激为主要目的的探险项目，现今也以"软性"探险为时尚，即在使游客体验惊险刺激的同时，保证游客生命的绝对安全是旅游经营者和地方政府有关部门批准其经营的基本前提。应该说，安全性对于度假区的重要性更高于舒适性和康益性。如2xx年印尼巴厘岛发生炸弹爆炸的恐怖袭击后的3个月内，其外国游客量几近为零。为恢复国际着名旅游度假地的吸引力，当地政府所做的主要工作是加强安全。而浙江淳安千岛湖在20世纪 90年代初的沉船事件，使千岛湖经历了相当长一段时间的旅游"冬天".对旅游度假区而言，其安全性除了自然环境条件的安全性以外，使游客在度假区内的旅游活动具备较好的安全条件是其中的重要内容。因此，旅游度假区选择在自然环境相对封闭独立的地方，如苏州太湖国家旅游度假区；安全的人文环境（度假区所在地方的社会治安好，当地居民对游客的亲善态度等）；安全的旅游设施和项目及现代化的安全监控系统与快速救援系统便成为旅游度假区选择与建设的重要内容。

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