2.3加强质量管理

　　工程质量根据项目建设要求，实行监理与质检同步进行的措施。采取旁站监理与巡回监理相结合的办法，对隐蔽工程、单元工程、分部工程等，均按水利水电工程验收规程进行，由监理单位、质监单位、业主单位等验收合格后方可进行下一道工序，从而有效避免工程质量事故的发生。建设管理单位严格遵照水利水电工程基本建设程序，做好工程建设管理工作，严把质量关、技术关，严格资金管理，使工程建设能够按设计保质保量完成施工任务[1-2]. www.dxs56.com

　　2.4严格资金管理

　　项目资金严格按项目财务管理办法进行管理，对每一项工程投资做到专户储存、专款专用、专人管理，项目资金结算由施工单位提供完成的工程量清单，经甲方项目管理人员及工程监理核实签字，并经负责人签字方予拨付。局项目建设领导小组、县审计部门定期对建设项目资金进行审计、检查、监督资金的使用情况，杜绝挪用滥用资金的现象[3-4].各项工程开工前有预算，中间有检查，竣工后有决算。多年来在工程的实施过程中，积极接受县人大、政协的监督检查。请审计、财政、监察等有关部门对工程资金、物资使用情况进行审计、监督，保证了工程资金的合理使用。

　　2.5公示项目内容

　　项目资金下达后分别在项目区利用召开"三干会"、黑板报等形式进行公示，公示的内容有建设地点、受益人口、总投资、其中国家投资、群众投劳折资的数量。项目实施前再次在项目区利用召开"三干会"、黑板报等形式进行公示，公示的内容有建设地点、建设内容、受益人口、总投资额、其中国家投资、群众投劳折资的数量、建设单位、施工单位、监理单位、监督单位等。用水户全过程参与建设与管理，用水户愿意投工投劳。

　　2.6落实工程运行管理单位

　　互助县已经形成了县、乡、村、社四级管理网络，管理机构健全，人员落实到位。工程建成后，由水务局建设管理股监及时将工程移交给当地工程所在地的流域管理所管理。工程移交后的第1年由流域管理所管理。负责日常运行管理，出现问题时，流域管理所管理向上级反映，水务局安排施工单位及时进行维修。从移交后的第2年开始，工程纳入流域管理所管理全面管理，由流域管理所管理安排管理人员，落实岗位责任制，确保工程的安全运行，保证工程充分发挥效益。 www.dxs56.com

　　3存在的问题

　　青海省地方财政困难，尤其是地、县财政拮据，配套资金落实难度大，县自筹资金主要以项目区群众投工投劳折资和收取一定的自筹款解决，但收取自筹款仍有一定难度。截至20xx年底，互助县尚余的农村饮水不安全人口为107 427人，剩余的项目区群众全部地处山区，山大沟深，居住分散，人饮工程当地无水源，需异地引水，管线长，施工难度大，工程投资大，人均投资大，有些工程的人均投资超出了国家规定的标准范围。

　　4建议

　　积极争取项目，多方筹措资金，力争在3年内完成剩余107 427万人的饮水不安全问题；想办法，引技术，把在建和拟建工程搞好，力争使工程建设再上一个新台阶；同时搞好已建工程的管理运行，保证建成一批，发挥效益一批，群众受益一批。

　　在今后的工程建设中，把信息化建设纳入重要日程，为现代水利管理强基础。针对地方配套资金配套难的现状，建议国债资金占总投资在80%的基础上增大国家投资的比例。互助县是非国定贫困县，人饮工程基础差、底子薄、起点低，当前互助县人饮困难主要涉及蔡家堡乡、东山乡、加定镇、南门峡镇等山区。

　　由于这些地区当地无水源或水源水质差，且地形复杂，需跨流域优化配置水资源，工程人均投资大，因此恳请国家在立项时对互助县已剩的这些"硬骨头"工程，能及时立项实施，打好互助县农村饮水不安全问题的"歼灭战".互助县作为青海省2个申报全国100个农村饮水安全建设重点县份之一，若能按规划年限下达项目，届时，互助县农村饮水不安全的问题将全面解决，实现饮水不安全"零"目标。恳请上级部门和各级领导一如既往地给予关心和帮助，以此为契机，全面实现互助县农村人畜饮水自来水化，为建设社会主义新农村夯实基础设施建设基础。 www.dxs56.com

　　5参考文献

　　[1] 牛起虎。浅谈农村饮水安全工程建设与管理[J].山西水利，20xx,26（4）：6-8.

　　[2] 吴晓静。农村饮水安全工程可持续发展思路[J].水利科技，20xx（4）：53-54,69.

　　[3] 康秋月。扎实推进农村饮水安全工程[J].学习月刊，20xx（22）：136.

　　[4] 唐慧哲，安玉华。农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].吉林水利，20xx（12）：57-59.

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