为进一步提高我市非公党建工作水平， 4月15日至27日，我市7家非公党建示范企业的党务工作人员或经理、部分基层党(工)委副书记或组织委员一行14人，由市委组织部副部长王保安带队，赴浙江进行了为期十三天的考察学习，实地参观考察了一区三县(市)和四家非公企业党建工作。一路所闻、所见、所感、耳目一新，使我们从视觉和感觉上都受到了强烈震撼，进一步理清了非公党建工作的思路，增强了搞好非公党建工作的信心。现将考察情况报告如下。

　　一、一区三县(市)的基本情况

　　鄞州区位于浙江省东部，面积1380平方公里。全区21个镇、2个乡、1个工业区、72.5万人口。20XX年，实现国内生产总值230.8亿元，财政收入37亿元。经济发展实力列全省前茅。

　　玉环县地处浙江东南沿海，面积2300 平方公里，下辖6镇3乡，35万人。 20XX年，实现国内生产总值116.29亿元，财政收入12.2亿元。名列全国百强县(市)第29位，浙江省第9 位。

　　乐清市位于浙江省东南部沿海，陆地面积1174平方公里，海域面积270平方公里，辖21个建制镇，10个乡，人口115.3万。 20XX年，实现国内生产总值217.1亿元，财政收入22.23亿元，是中国综合实力百强县(市)。

　　富阳市地处杭州市西南，总面积 1830平方公里，人口62万， 20XX年，实现国内生产总值151.6亿元，财政收入17.57亿元。

　　二、一区三县(市)非公党建工作的主要特点

　　(一)非公党建工作起步早。在上世纪八十年代初期，至迟在八十年代中期，他们就开始在非公有制企业探索建立党的基层组织，经过6-7 年的摸索，从1989年到1995年，开始大范围地开展非公党建工作。之后，从1996年到1997年，他们集中两年时间，抓了非公有制党建规范化建设工作。至此，他们的非公有制党建工作已初步走上经常化、规范化、制度化。1997年之后，他们又提出了非公党建“提升”工程，开始把工作重点全面转向深化和提高，我们的非公党建工作这个时候才刚刚起步。

　　(二)非公党建工作力度大。一是领导重视。他们普遍建立了专门的工作机构——非公党工委，并在人员、经费等方面给予充足保障。同时，还建立了非公党建联席会议制度和县(市)领导联系企业制度等。二是职责明确。县(市、区)、乡(镇)领导班子成员职责明确，确保抓党建的领导集中精力抓好党的建设。为此，组织部门建立专门的机关效能建设办公室，制订相关制度，检查、督促、落实。三是实行目标考核。各级党组织书记是党建工作第一责任人，年初签订目标，年终进行考核，目标层层分解，人人身上有担子，保证了党建工作任务的有效落实。

　　(三)非公党建工作定位准。一区三县(市)的非公党建工作，紧紧围绕企业生产经营，不断拓宽党建工作领域，代表了现代企业的发展方向。一是非公党建工作与企业生产管理相结合。如富通集团实行的“六S”管理法，要求每个员工做到“清理、清洁、整顿、卫生、文明、素质”。党组织号召党员带头遵守公司管理制度，并利用 “班前十分钟工作安排会”对每个党员每天在这六个方面的表现进行总结讲评，表扬先进，鞭策后进。二是非公党建工作与维护职工群众合法权益相结合。如富通集团董事长王建沂在企业党委的正确引导下，积极维护职工合法权益，为职工搞了养老、财产等五大保险，为职工买房提供担保。该企业党组织还经常组织党员对职工进行家访，通过家访，及时了解职工的生活情况，帮助他们解决实际困难。三是非公党建工作与人才工作相结合。如中捷股份，党组织负责制订实施人才工作方案，共吸纳中级职称以上的专业人才280多人，他们成立科技攻关组，建立国家级实验室，为专业人才搭建创业平台;为中级以上专业人才配置价值16万元以上的公务专用车，购买商品房，提高专业人才的经济地位;积极在专业人才队伍中发展党员，推荐人大、政协代表，提高专业人才的社会地位。大投入带来的是大效益，他们开发生产的智能化缝纫机，单价达两万多元，每台利润上万元。企业老总说：“人才是我的企业最大的一笔资产，在我眼里，我的企业里每一个人都是人才，他们或许不是全才，但他们对我都有用”。这句话出自一个农民企业家之口，我们感到无比的震撼，同时，也为他们党建工作的扎实有效而深深折服。四是非公党建工作与企业文化建设相结合。以正泰集团为例，企业党组织在创立学习型企业上发挥了重要的作用。他们在企业里组织成立了文工团、英语俱乐部、青年政治思想工作研究会、党校、科技攻关组等形形色色的组织，在提高员工政治业务素质的同时，创造了“科学、和谐、求实、创新”的企业精神，塑造了“科技正泰、制度正泰、信用正泰、文化正泰”的良好形象，使一个投资5万元的民营企业，在20年时间内，发展成为年销售收入110亿元的大型企业。 www.dxs56.com

　　(四)非公党建工作机制好。一是在对非公党建工作的宏观管理上，实行网络化、制度化。各级党组织都配有电脑，实行网络化管理。党建目标完成情况在电脑上一目了然，增强了工作的针对性，提高了各级部门的工作效率。市非公党工委的主要精力放在前瞻性研究和各项基本工作制度的制订、修改、完善、提高上。乡镇一级党委主要是抓各项工作制度的贯彻落实。企业党组织在遵守基本工作制度的前提下，更多是结合企业发展，创造性开展工作。上下职责明确，制度完备。二是在对非公党建工作的微观管理上，实行规范化、程序化。各级党组织都有一套工作流程图，日常工作就象企业生产流水线一样，按程序操作，既规范又有效率。如富阳市委组织部制订的《党建工作规程》，内容包括：建立党支部，支部党员大会，等十二项内容，并附有工作流程图，方便简捷。三是在组织发展上，实行目标化、公开化。每个企业一年应培养多少个入党积极分子，确定多少个培养对象，发展多少名党员都有明确的目标。并实行“三个公示”，即入党积极分子、培养对象、预备党员转正都要公示，接受职工群众的监督。

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