赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告
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[10-15 19:10:15] 来源：http://www.dxs56.com 考察报告 阅读：8616次
根据县委领导的指示，12月16日-19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人，赴江西省抚州、赣州等地学习考察。
这次考察，虽然仅到抚州、赣州两地，但所到之处，我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大，无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来，大家深感受益匪浅、启发很大，不虚此行。
一、主要观感
归纳起来看，我们感到今日江西有以下几个变化：
第一，观念更新千帆竞发。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导，大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念，提出实施“崛起”战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新为强动力，“调整农业、主攻工业、扩张城市”，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变，呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业基础，但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人，关键在思想。他们大力强化“入流”意识，以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出，以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的发展，转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了 “上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。
第二，开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发，以大开发引领大发展。去年，江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一，全省固定资产投资达925亿元，比增40%，实际利用外资12.47亿美元，比增103.7%，崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划，高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区，通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速发展。据介绍，南昌经济技术开发区从20XX年9月开工以来，开发面积从原来的1平方公里，扩大到18平方公里，以1个月推开1平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目108个，其中有18家上市公司投资，有25个项目投资超亿元，有70%的项目已经动工;引进外资1.03亿美元，内资10.09亿元当年实现财政收入2.25亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题，今年南昌市下决心将开发区附近的2个乡镇成建制划归开发区管理，将开发区的面积扩大到198平方公里。抚州市工业园区总面积10000亩，分三期滚动开发。去年3月动工建设，至今已投入1.24亿元用于园区建设。现已有进园企业60家，固定资产投资30亿元，投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里，已引进161家企业入园，总投资达63.8亿元。今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际BVI股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议，计划投资16亿元人民币，建设期3-9年，实现工业产值80亿元人民币，劳动岗位75000个，建设一流的鞋类、服装、电子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们，这个鞋城从广东东莞迁来，劳动力便宜了20%，水电分别便宜了40%左右，土地成本非常低，吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址，呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看，不仅规模大，建设速度快，而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上，而是干一片、成一片，工作比较落实。同时，大力度推进项目开发，在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切，没有项目就没有经济，抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展，一切围绕项目、一切服务项目，形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目1700个，合同总投资300亿元，实际到资50亿元。尽管项目引进力度很大，但在江西各地市排名中仅列第4位，项目工作力度之大，由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上，而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上，利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势，构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、 “你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨，有的地方大胆地给出了2000元/亩的优惠地价，甚至是无偿提供用地，有力地吸引沿海地区大企业的转移。 www.dxs56.com
第三，招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县”的主要抓手和关键之举，作为“一号工程”，努力创新招商机制，严格实行招商责任制，形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是：要么拿着招商成绩单来，要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类，分类下达招商引资任务，招商任务在300-3000万元之间，并实行重奖重罚。对到第四季度项目仍未有着落的单位，其第一把手必须 “离职招商”。对各类倒数第一名单位，第一年黄牌警告并分流单位职工10%，连续两年在同类倒数第一名的，单位“一把手”就地免职，并分流单位职工20%。对完成任务的，按照项目产生地税总额的12%给予奖励，并直接分配给有关人员作为奖金，对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法，鼓励他们招商。今年来，抚州市共组织项目招商小分队16支，分别由一名副处级领导干部任队长，配给小车一部、经费10万元，分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体，分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网，强化了以商招商，取得很好的效果。今年来，赣州市实际利用外资达3亿多美元，实际利用内资达160多亿元人民币，均翻番增长。近年来，江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此基础上，他们又开始实现由全民招商向专业招商转变，高成本招商向低成本招商转变，零散招商向产业招商转变，更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。
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