学习先进找差距 解放思想促发展

---××县赴南方考察团考察报告

    20**年4月10日——20**年4月19日，按照省政府的安排，我区由××带队，地区招商局、中小企业局、各县区主要领导及招商部门的领导一行22人到沪、苏、浙两省一市8个（县）市区、15户企业和经济开发区学习考察。
在学习考察期间，参加了全省赴沪、苏、浙以及4次招商引资推介会，我县与××集团签订果酒厂转让合同，签约金额1500万元。还分别在上海奉贤区、杭州萧山区召开了两次沪、浙知青座谈会、项目推介会。
通过考察，开阔了眼界，拓宽了视野，坚定了做好我县工业园区建设和招商引资工作的信心。现将考察情况作如下汇报：
一、三个特点
    此次学习考察，我们感觉到沪、苏、浙等地思想解放程度之深、管理理念之新、发展速度之快为考察团所有成员始料不及，主要有以下几个方面非常值得我们学习借鉴。
（一）解放思想是经济超常规发展的根本
所考察的各地有着强烈的创新意识、发展意识、机遇意识，这些都是各地思想解放的具体体现，思想解放已真正成为各地经济发展的助推器。
上海市奉贤区政府为了营造宽松的经济发展环境，将财政收入的90%用于开发区建设，而且开发区管委会工作人员开支全部由政府财政支付，享受公务员待遇。政府无偿为落户开发区的企业服务，而且政府投入资金确保开发区“七通一平”。20**年奉贤区引进内资100亿元，合同利用外资5.5亿美元，国内外知名企业纷至奉贤区。江苏昆山市注重抓好硬环境和软环境建设，硬环境突出营造实施土地税费减免，软环境提倡树立形象，形成人人都是投资环境的良好氛围。因此20**年昆山经济技术开发区实现生产总值539.92亿元，财政收入54.17亿元。
（二）工业园区建设是经济发展的主攻方向
所参观的各地第二个共同的特点就是把园区建设作为对外开放、发展经济的重要载体和可持续发展的主要空间，坚定不移的发展各类园区。综合起来主要有以下三个特点：
一是定位准、效益高。各地的工业园区在布局上遵循了各个乡镇都有开发区、宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，而在发展定位上坚持了“三符、三高、两个有利于”。“三符”就是符合国家产业发展方向、符合环保要求、符合城市总体规划，“三高”就是科技含量高、集约程度高、经济效益高，“两个有利于”就是有利于解决就业、有利于增加收入。
江苏昆山经济技术开发区截止20**年，累计引进外资项目1259个，总引资额高达154亿美元。其中：1000万美元的项目391个，形成了电子信息、精密机械、卫生用品三大支柱产业，投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区，世界500强企业就达到20家。苏州有52户世界500强企业落户于经济开发区。
二是机制顺，环境好。各地的园区在管理体制上各具特色。如上海市奉贤区在开发区建设过程中，上海市委、市政府只是给一个概念性规划，其余的都由奉贤区自己决策管理，特别是国家级开发区——闵行出口加工区，所有人员和税收都属于属地管理，留区部分的80%全部返还给企业。上海奉贤区为了形成优势产业的集群化发展，构建了上海工业综合开发区A区和B区，上海市化学工业区奉贤分区，上海海港综合经济开发区四大经济板块，20**年仅园区实现总产值就占全区工农业总产值790亿元的50%以上。尤其是上海市工业综合开发区，经过10年的发展历程，20**年实现产值150亿元、上缴税金5亿多元。江苏省昆山经济开展区实现地区生产总值535.9亿元，占昆山市生产总值730亿元的73.4%。
三是潜力大，目标明。各地的开发区已经基本进入“二次创业”阶段。昆山市经济技术开发区在产业调整上注重向两头延伸。一是传统产业注意引进名牌企业，新型产业注意引进核心技术，也就是引进产业总部；二是大力发展物流产业，争取用更短的时间、更少的资源，用5年的时间创造前20年的经济总量。 www.dxs56.com
（三）创新是保证经济持续健康发展的动力和源泉
要保证企业经济发展经久不衰，就要不断创新发展思路。不断向新的领域拓展。江苏梦兰集团是一家拥有2300多名职工、年实现销售收入53.3亿元、利税3.75亿元，创造家纺行业第一个中国驰名商标、第一个中国文化品牌、第一个名牌产品的村办企业。生产的金梦兰、银梦兰、绿梦兰床上系列产品远销国外，20**年梦兰系列产品进出口额高达9142万美元。梦兰牌无形资产经国家权威部门评估高达68.75亿元。尽管如此，梦兰集团并不满足现状，在抓主体产业提升初步形成家用纺织品、服装服饰、化装品、IT产品、物流多元化产业的同时，梦兰集团不断开发新的科技领域，与院联合组建国内唯一拥有自主知识产权的龙芯税控SOC专用芯片、龙芯网络视频监控服务器和龙梦兰牌低价电脑等新技术、新产品，今年1月份，由两院570位院士投票选为20**年中国十大科技产品。
二、四点感受
    通过沪、苏、浙两省一市学习考察活动，使我们真正看到了长三角经济带高起点规划、高标准建设、高效益开发、高水平运作的成功经验，深受启示。综合几天来的考察，有几点感受，概括起来讲可以说是“超前、负责、靓丽、热情”。
    “超前”。一是思想的超前。南方人的思维可以说是实实在在的“与时俱进”，甚至在一定程度上奏在了时代和政策的前列，他们不是仅仅局限于贯彻文件精神，而是在上级政策出台以后研究政策出台的原因，然后在结合自己的实际来观测执行。二是行动的超前。他们瞄准的是科技的最前沿，引进的是世界知名产业。而是规划的方面，在三年以前就谋“十一五”规划。三是经济发展上的超前。
    “负责”。从小处来讲，各地的接待非常的到位，接待人员总要不间断的电话询问参观路线。就大处而言，各个地区在建设开发区期间，也曾遇到与我们相似的土地瓶颈问题，但是各级干部心往一处想、劲往一处使，敢于负责，善于碰硬，不等不靠，努力做好其中的思想工作，为开发区建设铺平了发展之路。

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