二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求，以政府办名义下发了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》(庆政办发【20XX】76号)文件，经过一个月的时间，共调查1298项，50多万平方米，对这些项目进行了摸底鉴定，掌握了工程情况。

　　虽然我站在今年工作中取得一定的成绩，但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题：

　　一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全的综合院等，专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上，还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨。人才流失严重令人堪忧，仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

　　二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家，专业技术人员3519人，但有较强竞争实力的勘察设计单位不多，人均产值也未达全国平均水平。主要表现为设计作品低，设计作品多数重复以往，无新意、无突破、无主题、无创举，与我市城市建设的高标准不合拍，而且违反国家强制性标准，设计深度不足，错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中，除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

　　三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用，新建建筑节能达标率低;供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制;节能专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

　　二、20XX年工作要点

　　20XX年勘察设计站工作思路是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“构建全面发展战略新高地”这个中心，按局工作部署，进一步解放思想，以大力建筑节能为重点，以提升勘察设计质量为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全市的城乡建设做出更大的贡献。

　　重点做好以下工作：

　　(一)再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律，使之认真履行对质量的经济责任和法律责任，促进单位内部建立严格的质量责任制度，明确各部门和岗位的质量责任，落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000系列标准认证，确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度，这是政府对勘察设计质量监督的一项强制性行为，我们要坚持把行政性审查重点放在履行基本建设程序和市场主体行为上，技术审查重点放在强制性标准和规范方面，看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求，基础处理，结构设计是否安全可靠，未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险，通过试点建立工程设计保险的法规和配套制度，并在全省工程勘察设计行业全面展开，促进设计质量的提高。

　　(二)组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。，我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会，重点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术，新产品，要借助建筑节能新技术推广会这个平台，让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识，让节能新技术的推广者与使用者建立面对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作，为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础，使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家，组织召开大庆市勘察设计技术研讨会，重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异，以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨，通过研讨，寻求解决的途径，学习省内、外勘察设计行业的先进经验，提升我市勘察设计质量。

　　(三)实施三个阶段，大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段，利用报纸、电视、宣传单等形式，在全市掀起建筑节能宣传浪潮，达到全民了解，全民关注，全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段，注重发挥专家的技术优势，通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手材料，为今后供热体制改革提供数据依据，为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段，成立专家咨询委员会，研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等，并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图，力求形成相对完整、使用方便的系列图集，解决节能工作中的实际问题。

　　(四)出台四个规定。拟出台四项规定，第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》，对达到建筑节能标准的，予以认定，未达标者，不能投入使用，并追究责任，提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》，通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针，有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、奖励政策》，人才是勘察设计企业发展的生命力，我们一直强调重视人才，但是缺少之方面的相关政策，拟通过制定对专业技术人员的奖励和激励政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》，施工图审查工作运作几年来，每年都有提高、每年都有进步，但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化。

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