（二）努力拓宽融资渠道

　　1、精心组织招商引资。今年，招商引资工作的重点放在现代中药、矿产建材、农副产品加工、旅游服务等项目上。围绕西洽会和各种项目推介会，通过走出去、请进来等办法吸引外地客商来我市投资兴业。“西洽会”上共签约重点招商项目*个，总投资*亿元,合同引资*亿元。通过参会招商、叩门招商、网络招商，吸收外地客商来我市投资办企业。全年签约招商项目74个，计划总投资99.15亿元，其中，合同引资*亿元，已到位资金*亿元。

　　2、努力搭建银企合作平台。借市县区政府银企合作推介会平台，主动与金融机构联络，向金融部门推荐重点企业和重点建设项目，60多户重点企业得到了银行支持。同时，引导企业规范管理，扩大生产，争取更多的企业按照商业银行的条件达标入围，我们积极向金融部门推介管理水平好、诚信意识强、市场前景好的项目及企业，多方面争取金融部门支持。

　　3、多渠道筹措发展资金。引导企业加强资本积累及通过入股等方式吸纳民间资金投入等多渠道筹措发展资金。按照各级政府对企业的资金扶持主要放在优质项目的扶持方向和各类扶持资金的政策规定，认真做好财政扶持项目考察、论证、编制、审定工作。我局会同市财政部门，积极组织申报中小企业发展专项资金项目*个，申请资金*万元。申报省财政扶持乡镇企业项目*个，省财政已下达我市该*个项目无偿资金*万元。

　　（三）加快建设公共服务体系

　　1、信息化服务网络体系建设。编刊《工作交流》简报，送市委、市人大、市政府、市政协分管领导审阅，汇报非公有制经济发展情况，全年编刊简报13期27篇。发挥互联网作用，扩容了市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站，并与市政府门户网站链接,及时维护更新了市局网站，全年编刊各类信息120多条。开展了规模以上企业信息化基本情况调查。

　　2、培训服务体系建设。继柞水县建成商洛首家“中小企业创业培训基地暨远程创业培训基地”后，经过多方协调，努力争取县区政府和省局扶持，先后又建成了****等4个县区中小企业培训基地，培训基地共举办职工培训、创业辅导、技术创新、信息咨询、市场开拓培训班35期,培训各类人员**多人次。市局、*县、*县中小企业培训中心正在积极申报筹建，以实现我市中小企业创业培训县区级全方位覆盖。与省中小企业服务中心合作，实施“中小企业银河培训工程”，经过精心组织，举办中小企业银河培训商洛班，培训管理人员*人，培训效果明显。 www.dxs56.com

　　（四）加强发展的指导和规划

　　1、加快产业结构调整，大力发展主导产业。围绕突破发展的目标，以扩张总量、提高质量为重点，做大做强矿产业，提升建筑建材业实力，大力发展医药化工业，加快发展农产品加工业。矿产业通过矿产资源整合，走规模化发展，专业化经营，规范化管理，可持续发展的路子。建材业、医药化工业、农产品加工业通过技术创新、产品开发、标准生产、规模扩张，走多层次发展的路子，发展步伐不断加快。

　　2、重点调度规模企业，开展经济形式分析。通过对主要行业、重点企业、主要产品的季度分析，准确把握经济运行走势，及时发现运行中倾向性的问题，提出对策和建议，增强了经济运行工作的前瞻性和预见性，提高经济运行质量和效益。

　　3、规划建设工业园区，实现企业群集发展。为提升工业园区发展水平，实现工业经济的科学合理布局和突破发展，在对全市中小企业工业园区进行全面调查的基础上，组织人员制定《**市中小企业工业园区发展规划》（20**-2015）。各县区积极规划和筹建一批新的县级中小企业工业园区，***中小企业创业园、**生态科技园完成详细规划，**午峪工业园区、*县中村钒业小区和钒镁现代材料产业园区完成总体规划，柞水桃园盘龙小区和洛南陶岭中小企业创业园项目已启动建设。园区建设从完善设施，强化服务入手，吸引中小企业和创业者进驻园区。共投入工业园区建设资金**多万元，工业园区增加值同比增长20.85%，总量接近全市非公经济的一半，**县盘龙生态产业园内3户龙头企业，带动了3户配套性企业较快发展，**工业区2户龙头企业带动了7户配套性企业快速发展，工业园区群集效应更加凸现。

　　（五）积极引导企业提高整体素质

　　1、实施科教兴企战略，提高企业综合素质。强化培训，重点培训厂长经理和专业技术人员，全员职工培训1.9万人次，其中培训厂长经理860人，培训专业技术人员2591人。鼓励创新，支持企业自主创新，推广新技术21项，开发新产品21项。争创名牌，在现有品牌基础上，支持企业打造一批**名牌、全国名牌产品。科企对接，引导企业加强与科研院所、大专院校开展科技研发、成果转化的合作，申报省级科技进步奖6个，创建科技先导企业9个。

　　2、促进企业节能排减，支持发展循环经济。配合相关部门，落实重点行业节能减排措施，引导企业认真贯彻实施《清洁生产促进法》和《节约能源法》等法律法规。在落实扶持政策、先进评选等工作中，非常重视企业节能排减和发展循环经济的实施情况。**南等县的非公有制资本，积极投资建设小水电站，开发利用水力资源。**秦东水泥厂通过技改，建起脉冲袋式除尘器，在生料中添加节能减排增加剂效果良好。**县**化工公司投资700万元建成年产100吨黄姜皂素清洁生产线，现已投入试产。

　　3、加强安全培训，确保安全生产。按照全市安全生产工作总体部署，市局与各县区局、县区局与重点企业，层层签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。加强对重点行业、重点企业，特别是矿产企业，进行全面检查、排查，查隐患，堵漏洞，确保安全生产。采取多途径培训，广泛开展安全教育，切实抓好安全生产，认真贯彻落实《安全生产法》，落实安全生产管理措施和安全生产责任制，加大安全生产设施建设投入。全系统共开展安全生产宣传活动44次，发放传单16.8万多份，悬挂横幅618条，出动宣传车120辆，制作展版237块，签订安全责任书539份，安全生产培训人员1.14万人，配合安监、国土、公安等部门开展安全检查多45次，确保全市中小企业和非公有制经济安全生产。

　　三、存在问题

　　目前，我市中小企业和非公有制经济发展环境逐步改善，发展势头很好。但是，发展中还存在一些困难和问题。从外部条件看：一是企业融资难，发展资金“瓶颈”难以突破；二是发展环境有待进一步优化；三是已出台的各项发展政策，在执行中未能完全落实到位。从企业自身情况看：一是规模小、层次低，集团型、外向型企业少，技术创新能力弱，产品科技含量不高，抗市场风险的能力较差；二是结构不合理，多数企业分布在商业、流通服务业及初加工领域，而以科技型企业、高新技术企业和农业产业化龙头企业的数量较少；三是经济运行的质量和效益还有待进一步提高；四是部分企业发展意识不强，管理粗放，制度不健全，人才匮乏。这些困难和问题有待于今后发展中逐步解决。 www.dxs56.com

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