二、以推进社会主义民主政治建设为目标，努力探索政治协商新形式、新途径

    政治协商是发展社会主义民主政治的重要内容，是发扬社会主义民主的重要形式，也党和政府广集民智，实行科学民主决策的重要环节。一年来，我们积极探索政治协商的新形式、新途径，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰职能，找准位置，坚持避免权力倾向。市政协严格按照《中国人民政治协商会议章程》的要求来指导具体工作，严格把自己同人大、政府区别开来，不把自己作为权力机关和行政机关，而是把自己作为一套班子，作为市委开展工作，进行政治协商的重要机构。做到既不越俎代庖，又能主动做好本职工作，坚持与市委、人大、政府“同演一台戏，同唱一道歌”。二是牢固树立“有为有位”理念。主动加强与党委、政府部门的沟通和联系，及时了解和把握党委、政府的工作意图，积极参与市委主要政策的制定和社会焦点、热点问题的解决，积极争取党政部门的支持。如：招商引资、市政拆迁、生态文明村建设、渔区经济、畜牧养殖、特色产业等。市政协班子成员与其它三套班子一样，分工包点，督导落实，积极参与，并充分发挥政协优势，找痼疾病根，谋破解之策，积极主动地向市委、政府提出针对性强、参考价值高的意见建议，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为基层和人民群众排忧解难，维护社会稳定服务。三是健全会议制度，搭建协商议政舞台，提升协商层次，促进党委决策的民主化、科学化。政协现有的会议制度有：全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议。除此之外，还根据工作需要召开一些专题协商会、情况通报会、委员约谈会、老干部座谈会等。通过这些会议，认真学习中央、省、市有关文件，及时通报我市的发展战略和重大举措，使党的意愿和政府的主张成为全体委员和各族各界人士的共识，广开言路，畅所欲言，就全面建设小康社会的重大问题，提出具有前瞻性、综合性、科学性和可操作性的意见和建议。20**年，市政协共召开座谈会12次，提出意见和建议69条，举行常委会议4次，主席会议12次，使各个层面的协商更加经常、更为有效，有力地促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。 www.dxs56.com

    三、为构建社会主义和谐社会倾心尽力，在民主监督的广泛性、真实性上提质、创新

    实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明，全面构建社会主义和谐社会，政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有得天独厚的优势，发挥着独特的作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，在社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。五届四次会议以来，我们坚持解放思想、勇于创新，在强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效等方面，进行了积极的探索和有益的实践，取得了良好成效。

    提案，是政协反映民意、集中民智和履行民主监督职能最直接、最有效的形式。一年来，我们坚持以提高提案质量为前提，以促进提案落实为目的，把着力点放在督办上，积极探索提案工作的新思路、新途径、新方法，努力促进提案工作制度化、规范化、程序化，为我市经济建设、构建和谐社会发挥积极作用。一是高度重视。把提案工作提到影响全局的高度来认识，一把手亲自抓，分管领导专门抓，其它领导配合抓，形成全员齐抓共管的良好局面。二是注重提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施，提高委员素质，引导和鼓励广大委员和各族各界人士，紧紧围绕市委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极提出高质量提案。三是建立高层运作机制。经主席会议协商确定6件重点提案呈送市委、市政府主要领导批示，得到党政领导的高度重视和大力支持。四是在督导上创新，加大督导力度。主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察、在答复前提前介入等，这些创新的做法，加大了提案督办的工作力度，对落实提案发挥了很好的作用。如：去年，市劳保局共收到委员提案4件，提案内容涉及乡镇教师医疗保险和养老保险等问题，局党组把办理委员提案作为践行“三个代表”重要思想的实际行动，高度重视，精心安排，确保了办结时限和质量，给提案者和受益群体一个满意的答复。为促进提案办理质量的提高，与报社、电视台等新闻媒体联合起来，扩大了提案的社会影响，增强了委员的责任感和使命感，形成了良性循环。五届四次会议以来，共收到提案142件，经审查立案134件。到去年11月底，提案已全部办复，其中有108件所提意见和建议已经解决和部分解决。

    了解和反映社情民意，是政协履行职能的重要基础和关键环节。通过了解和反映社情民意，不仅能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和要求，获得难以得到的建议和批评，而且可以极大地调动委员的主观能动性，发挥其作用，使协商更加真实、监督更加有效、参政议政更加富有成果。一年来，在了解和反映社情民意工作中，坚持做到求真务实。一是注意广度。积极听取各方面的意见和建议，植根基层，深入群众，搞好调研，体察民情，了解民意；二是把握深度。我们站在全局的高度，以超前的战略意识、高度的政治责任感，对事关大局、事关发展、事关稳定的问题，进行深层次的反映；三是加大力度。从思想上高度重视，从精力上予以倾注，从行动上注重实效，做到准确、快速、及时，让市委领导随时掌握民所想、民所盼、民所怨，为民主科学决策提供真实可靠依据。去年7月份以来，市政协各委室在主席们的率领下，分成4个组，先后深入到10个乡镇和4个市直政协委员联络组，对200多名政协委员进行了联系走访和座谈，征得社情民意100多条，后经归纳整理出39条，以《基层委员的呼声》为题，分别从“关于招商引资与企业发展”、“关于城市环境建设”、“关于农业、渔业、农村工作”、“社会治安与交通秩序”、“群众关心的热点、难点”等角度，分5期先后向市委、市政府及各相关部门单位进行反馈，市委主要领导亲自签批了意见，并责成有关领导抓好落实。去年9月份，我们召开了迎中秋老干部座谈会，31位离退休老干部在会上充分肯定了我市经济和社会各项事业取得的巨大成绩，以他们丰富的经验、敏锐的眼光和强烈的事业心、责任感，就我市发展中存在的深层次领域的问题，畅所欲言，进行了深刻剖析，提出了许多建设性意见和建议。会后，我们以《市政协离退休老干部的声音》为题，分别从“关于1—7月份我市经济运行情况的评价”、“关于我市机制政策方面存在的问题”和“关于居民安全和渔民生活问题”等角度，通过社情民意的形式，呈报给市委、市政府，得到高度重视，在社会各界引起强烈反响。20**年，市政协共刊发《社情民意》14期，为党委和政府全面掌握实情，推进决策民主化和科学化提供了大量真实可靠的信息和借鉴依据。 www.dxs56.com

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