三、不断完善“两房”“两网”建设，农村用药用械监管进一步加强。

“两房”“两网”建设既是我们富阳药监工作的亮点，也是我们富阳药监工作的难点，局党委根据前几年的工作成绩和经验，适时提出巩固、提高、发展的要求，并组织全局严格加以落实。一是完成了乡镇卫生院规范药房建设的收尾工作。胥口、春建、新桐等乡镇卫生院去年由于硬件设施的欠缺，一直没能通过规范药房验收，今年局党委指定专人协助各乡镇卫生院和各级政府进行了沟通和协调，并从规划筹建到内部装修进行全程跟踪，帮助解决一些实际的困难，使各乡镇卫生院提前半年完成了规范药房建设，使全市“两房”“两网”建设的达标率达到了100%；二是调整充实了药械协管员、信息员队伍。通过对全市药械协管员、信息员进行培训和考核，对考核合格者继续聘用，对部分不能胜任工作的进行了更换，并根据工作的需要，及时扩充了信息员队伍，使全市药械监管信息员达到了   人，责任区域比下降到了  ：1，并明确了今后乡镇药品监督协管员、村级药品监督信息员的职责、任务和目标，完善了各项管理制度，从而实现了从药品流通源头到使用终端全过程、全方位的监督，基本完善了纵向到底、横向到边的市、乡镇、村三级群防群治的监督网络；三是引导了农村药械供应。遵循“政府统一领导、部门协调配合、企业自主发展”的原则，通过充分调研论证，召集已通过GSP认证的批发连锁企业共同研究，磋商药械供应网发展思路，把供应网建设与GSP认证工作和新农合有机结合起来，引导2家批发企业定时到乡镇进行药械配送、2家连锁企业到乡镇开设门店。目前2家连锁企业在全市23个乡镇开设了连锁门店，2家批发企业对25个乡镇卫生院，346个村卫生室进行药械配送，覆盖率达到了100％。四是组织了农村药械市场回头看专项检查。局于今年7、8月间组织全局人员分组对全市25个乡镇卫生院、346个村卫生室进行了专项检查，共出动执法车辆  余辆（次）、执法人员   人（次），检查药械使用单位   余家（次），查处各类违法案件   起，罚没款项   万元，进一步净化了农村药械市场。

四、认真组织形式多样的宣传活动，药械市场执法氛围全面好转。

为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责和范围的认识，我局充分利用新机构挂牌、分级管理和各种节日，认真组织形式多样的宣传培训活动：一是组织全体干部职工深入学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规知识，进一步加大《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《麻醉药品和精神药品管理条例》和《浙江省食品药品放心工程实施方案》的学习和宣传；二是和各宣传媒体进行充分沟通。全年在富阳日报、富阳电视台、杭州药监网等共发播新闻  篇(条)，其中1篇被杭州日报、杭州食品药品专刊、中国医药报等媒体多次转载，赢得了各方的好评；三是组织开展了三次大型宣传活动。5月10至17日，我们组织医药行业协会一起在恩波广场、笕浦社区举行科普宣传周活动，展示图版10块、实物18种、发放宣传资料8000份；9月15日至17日，我们联合共青团富阳市委、富阳市妇女联合委员会、广播电视台、富阳日报社、市医药行业协会等16家单位联合举办以“安全用药、合理用药为主题的系列宣传活动，分别在富春街道、新登镇、场口镇、万市镇开展“安全用药、合理用药”系列宣传活动，活动期间，清理家庭小药箱回收2万元过期失效药品，展示宣传图片30块，假劣药品实物30余个品种，发放宣传资料 8000余册，宣传活动吸引了近2000市民的积极参与，富阳日报社、广播电视台连续进行了跟踪报道。10月15日在杭州市老百姓大药房连锁有限公司富阳店门口开展关爱生活、关爱健康，拒绝虚假药品医疗器械保健食品广告宣传日活动，发放宣传资料海报、单页共1000份、宣传展板28块5月10至17日“安全用药、合理用药”为主题的宣传活动，通过多渠道、多层次、多种形式的开展学习宣传教育活动，使干部职工和广大人民群众明确认识到进一步加强食品药品安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强了人们的责任意识和维权意识。 www.dxs56.com

五、主动加强思想教育工作，队伍素质和行政效能不断提高。

20**年我局在领导班子调整、机构职能增加、内部体制变动的情况下，着眼于提高岗位工作能力、改进机关作风、树立人民药监形象，充分开展“保持共产党员先进性教育”和创建“学习型机关、研究型监管”活动，队伍素质和行政效能进一步提高。一是共产党员先进形象得到充分体现。根据富阳市委关于开展保持共产党员先进性教育活动总体部署，局党委自今年一月份开始至7月份，积极组织开展保持共产党员先进性教育活动。成立以周金荣局长为组长，其他局领导为成员的工作领导小组，制定周密的工作实施方案，通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的教育活动，使每个党员进一步增强对党的先进性、共产党员的先进性的认识，活动期间，广大党员积极开展实施三心工程、争做时代先锋活动，争做好人好事，据统计，在“春风活动”中，先后为资助贫困户朱金根、况鲜民、东南亚海啸捐款共计26600元，体现了共产党员的光辉形象；二是“学习型机关、研究型监管”活动落到实处。学习是工作的基础、研究是工作的提高，加强知识的学习和工作的调研是活动的基本要求，为此，今年局领导要求各个科室联系工作实际制订学习计划，并提出了13个课题进行调研，通过一年来的学习调研，使每个科室对自已的工作岗位又有了新的认识和提高；三是机构改革工作稳步推进。机构改革是今年工作的重中之重，为保证此项工作的进行，局党委努力争取杭州市局和富阳市委、市政府支持，充分调研，积极筹备，如期完成了组建挂牌、编制调整、人员选拔等任务，使人力资源配置更趋合理，有效调动了干部职工的积极性，增强了队伍活力，提高了行政效能。

综上所述， 20**年我们认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，辛勤工作，取得了一定成效，但也不容否认，与新形势、新任务和杭州市局的要求相比，还有一定差距，同时也存在一定的困惑。一是旧的法律、法规和当前新形势不够配套的问题。由于我们地处沿海开放城市，新的变化、新的问题层出不穷，用“旧瓶装新酒”来解决显然是不行的，而我们单位人员相对较少，工作相对繁忙，学习经验和学习时间相对不足，又缺乏解决能力，这就难免影响了工作的有效开展；二是机构职能不配套、工作难协调的问题。我们承担着食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的监管职能，但截止目前，我们除了药品和医疗器械监管职能相对全面外，食品、保健品、化妆品的监管职能基本还停留在务虚阶段，特别是保健品和化妆品的监管我们甚至可以说还是一片空白，另外我们的工作需要工商、卫生、技监、农业等各部门的配合，而各职能部门之间如何来很好协调，却又是一个非常迫切的现实问题；三是人员素质和经费、设施不到位的问题。机构职能的增加，要求我们要有相应的人才、经费和设施，而目前呢，山还是那坐山，庙还是那坐庙，如何提高我们现有监管人员的食品、保健品、化妆品知识，如何及时补充食品、保健品、化妆品的专业人才，如何尽快增加经费设施，也已是一个刻不容缓的问题；四是医疗机构监管不力的问题。医疗机构是药械使用的主体，85%以上的药械使用都在医疗机构，以前由于缺乏相应的法律法规，对他们的处罚往往是讨价还价、欠债过年的，随着《杭州市医疗机构药品质量管理办法》的实施，加强医疗机构药械监管将迫在眉睫；五是药品不良反应产生后的处理问题。今年，我市宝芝林药店发生“克银丸”严重药品不良反应，导致  人受害，受害者本人和当地政府多次要求我们作出处理，但我们翻遍法律法规却找不到任何处理依据。

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