（八）异地就医管理难度大。一是大量的参保职工选择异地就医，给监管带来很大的压力；二是托管退休职工人数过多，这些职工都是一次性缴费已经没有单位代为管理，医保局对这些人生存状况知之甚少，就很难避免冒名住院情况发生。 www.dxs56.com

　　（九）新农保的法律地位不明确。新农保在实施中由于没有完整规范的法律来提供强有力的法律保障和有效约束，其工作因此受到了一定的制约。一是大多数人对开展新型农保工作缺乏实质意义上的共识；二是部分农民对农保有疑虑和不信任；三是政府没有出台相应的政策以规范。

　　（十）社会保险经办机构工作经费严重不足，已严重影响到社会保险工作的开展。

　　四、20**年工作目标及主要措施

　　20**年，我局将继续坚持以党的十七届三中全会重要精神为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住“双试点”的契机，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众的基本生活为目标，逐步扩大社会保险的覆盖范围，紧紧围绕“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，加大就业再就业优惠政策的宣传力度，积极落实再就业优惠政策，开拓就业机会、加强就业服务、开展就业培训、调整就业结构，积极争取省上资金和筹集县内社会保险基金，引导、鼓励下岗失业人员自强自立，艰苦创业，努力实现就业再就业，大力发展劳务经济，扩大农村劳动力的输出转移，增加劳务收入，促进县域经济发展。

　　（一）切实加强思想建设。进一步转变工作作风，端正服务态度，树立以人为本的理念，以窗口为载体，以全新的思维开展工作，努力创建一流的形象、创一流的业绩，创一流的服务。

　　（二）加大劳动法律法规的宣传力度，特别是对《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传力度，使企业和职工知法守法。通过上街设立宣传点，深入企业、社区、乡镇等多种形式进行劳动法律法规的宣传，形成全社会自觉遵守劳动保障法律法规的风气。

　　（三）、充分发挥劳动监察的作用，加大劳动监察执法力度，做到依法行政，文明执法，充分保障劳动者和企业的利益。

　　（四）不断扩大社会保险覆盖面，确保职工的合法权益。继续将社会保险覆盖到民营企业、私营企业和个体工商户。今年的重点和突破口是民营企业，引导企业转变观念，把依法参保与企业关爱员工、吸纳优秀人才、促进企业发展，依法经营联系起来，形成民营企业参保热潮。

　　（五）进一步加强基金的征收、清欠工作，针对部分参保单位少报、漏报、瞒报缴费基数和缴费人数的现状，充分发挥劳动监察和基金稽核的作用，督促企业按规定缴费和补缴。

　　（六）充分发挥劳动监察和社会保险稽核在扩面、征缴中的作用。对不按规定缴纳社会保险费的单位，严格依法进行处罚。

　　（七）进一步强化劳务基地建设。做大做好“品牌”建设，按照“扩大规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强组织协调、资源储备、技能培训、劳务信息、就业服务、维权救助等体系建设。强化工作目标责任管理，完善考核体系和监督检查制度，把培训和输出有机结合起来，以职业技能为重点，以输定培，扩大“校企联合培训”、“订单式培训”和“个性化培训”，打响“**缝纫”、“**建工”劳务品牌，提高市场占有率。发展对外劳务协作关系，巩固和加强与经济发达地区的沟通和联系，同时将“回引工程”作为劳务开发的重要组成部分，促进我县城乡劳动力的就地转移。

　　（八）进一步探索农民工养老保险续接、转移的简便办法。即要维护农民工的合法权益，又要方便广大农民工办事，真正体现高效便民，要多思考，多出好点子，把惠民行动落到实处。

　　（九）进一步探索失地农民的养老保险解决办法。要在县委、县府的正确领导下，敢于创新，敢于探索，大胆进取，多想办法，力争在不违背养老保险相关法律法规的前提下，多为人民群众做是实事、办好事。

　　（十）进一步做好离（退）休人员的社会化管理服务工作。充分利用有限资源和设施，制定切实可行的活动计划，提供更多的服务项目，不断丰富离退休人员的精神文化生活，解决离（退）休人员的实际困难，依托社区加强对离（退）休人员的社会化管理服务工作。 www.dxs56.com

　　（十一）巩固和发展就业基地。以全县现有六个充分就业社区为基础，继续拓展3-5个充分就业社区；以现有福利企业和城乡创业为基础，扩展服务型企业；发掘和发展农村深加工项目，增加就业的吸纳能力。

　　（十二）探索城镇职工与城镇居民两大医保体系的接轨。为方便参保职工、居民看病就医、拿药，将完善服务体系，具体就是逐部将条件成熟的乡镇卫生院纳入定点医院范围。

　　（十三）继续做好新型农保工作。采取重点突破、以点带面、逐步推进的方法，主要抓好村组干部、外出务工经商农民、失地农民、农村专业大户、计划生育独生子女户（双女户）等重点人群率先参保，逐步向有经济条件且有参保愿望的农民扩展，不断扩大农保覆盖范围。

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