（五）抓实三项措施，测绘管理职能落实有新突破

　　1、深入持久地开展了"规范和整顿地理信息市场秩序"活动。组织人力、物力，顺利完成了每一阶段的工作任务，经青岛市局初验合格达标。

　　2、创新测绘标志管理方法。围绕测绘管理中心工作任务、走出了一条"三级网络式"测绘标志点管护的新路子，被山东省国土资源厅评为全省测绘标志点管理先进集体。

　　3、持久深入地开展测绘宣传。精心策划、周密安排、组织好"8.29"测绘执法宣传工作，组织测绘单位在广场搭建弓形门、悬挂条幅、发放宣传材料万余份，使测绘执法家喻户晓、人人明白。

　　（六）夯实基础，地籍管理工作有新进展

　　1、加强日常登记发证。共完成土地登记244宗，抵押登记583宗，抵押贷款83124.53万元。受理调解土地争议纠纷6件，完成国有土地使用权权属确认18宗。

　　2、扎实开展土地调查。按时完成1：5000农村土地调查工作，涉及1：5000标准分幅图311幅，共调查地类图斑77639个，面积1568.8平方公里。测量862个村庄的所有权界线界址点共9471个，制作完成村庄边界线协议书近3000份。

　　3、加快推进农村土地确权登记发证工作。借助第二次全国农村土地调查的成果，建立集体土地所有权登记发证数据库，发证率达到91.52%,实现城乡土地登记全覆盖。

　　（七）实施三项创新，队伍建设有新亮点

　　1、管理创新。立足打造全省一流的"阳光国土"机关服务品牌，狠抓建章立制工作，形成了横向到边、纵向到底，覆盖全面的制度体系，做到履行职责有规定，检查考核有标准，追究责任有依据。为使制度真正成为"高压线"，该局成立了由纪委直接领导的机关督查室，负责对廉政工作问责问效，做到问事必问人，问人必问责，问责必到位，确保了各项工作规范有序开展。 www.dxs56.com

　　2、文化创新。在继续巩固和提升"省级文明单位"创建成果的基础上，大力培育国土资源文化，通过开展"党员先锋岗"、"廉政文化日"、"流动红旗竞赛"等活动，着力营造一种"用先进的理念统帅人，用高雅的文化陶冶人，用规范的制度约束人，用健全的机制塑造人"的良好氛围。

　　3、服务创新。按照简政放权，便民利民的原则，对所有的行政审批事项进行了全面清理。按照审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位的标准，进一步优化了无缝衔接、全程闭合的工作流程，切实做到"一窗口"受理，"一站式"服务，"一条龙"管理，"一户口"查询。

　　二、存在问题

　　1、建设用地供需矛盾突出，受国家投资拉动内需的影响，地方政府领导期望值进一步加大，加快发展、加大供地的愿望更加迫切，耕地保护任务更加艰巨，我们面临的压力更为突出；

　　2、国土资源利用较为粗放，闲置、浪费现象仍然存在，节约集约利用水平偏低；

　　3、违法用地势头虽有遏制，但形势依然严峻，涉地信访居高不下，土地执法监察任务艰巨；

　　4、在土地管理由无序到有序、由无偿到有偿的过程中，历史遗留问题和矛盾逐渐凸显，已经给我们的一些工作带来被动，处理难度加大；

　　5、队伍建设还存在薄弱环节，相对于新形势、新任务的要求，在思想观念、管理方式、工作能力等方面还存在不小的差距。

　　三、20**年工作思路

　　20**年，国土资源管理各项工作要求高，任务重，我们将紧紧围绕全年工作任务，按照"守土有责、护土有方、动土有据、用土有益"的要求，规范管理，增效提速，充分发挥国土资源服务扩大内需的支撑和保障作用，加强资源保护和监管，大力推进节约集约利用，积极破解资源瓶颈和发展制约，为促进全市经济发展做出新的贡献。重点抓好以下六项工作：

　　（一）坚持服务大局，保障科学发展。一是积极争取用地指标，保障重点项目。面对土地供需矛盾日益突出的严峻形势，继续坚持"区别对待、有保有压"的原则，集中指标保重点，一般项目靠挖潜，积极向上争取单独选址、点供项目。二是做好新一轮土地利用总体规划修编工作。用足用活规划修编的各项政策，在坚持集约用地的同时，将有限的建设用地规模控制指标合理分解，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求。

　　（二）坚持精细管理，搞好项目建设。一是以"基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化"为目标，以土地开发整理项目为载体，大力加强店埠省级、马连庄青岛市级基本农田保护示范区建设；二是坚持规模化实施，市场化管理，抓好青岛市级土地整理项目的实施工作，争取上级资金2000万元以上，开发整理土地5000亩以上。

　　（三）坚持政策引导，推进节约集约。一是完善建设用地全程跟踪管理，加强对征地、供地、批后的管理力度，完善批后跟踪管理的详细内容及跟踪管理的登记检查制度。二是加大对闲置土地清理的处置力度，对清查出的问题，本着"统一政策、依法清理、限期开发、促进发展"的原则，依照土地出让合同和有关法律法规的政策规定妥善处理。三是建立系统内部整体联动机制，通过土地巡查等手段定期对建设用地使用情况进行检查，及时发现问题及时纠正，督促土地使用者严格按规定条件使用土地。

　　（四）坚持手段创新，提高服务效能。一是加快信息化建设，稳步推进电子政务建设。建立和优化电子政务平台，加快建设国土资源局域网，完成国土资源业务内网建设，实现与各国土所的全部联网。二是建立文化体系，提升品牌形象。深入挖掘"阳光国土"品牌内涵，建立集理念、制度、法规、流程为一体的完整的"阳光国土"品牌工作规范，提升机关的软实力。三是实行服务回访，加强外部监督。采用电话回访、信件回复、上门回访、网上回访等形式，与服务对象以及人大代表、政协委员、行风监督员进行联系沟通，了解服务对象对服务工作的满意度，倾听社会各界对国土资源工作的意见和建议，并及时将意见和建议进行全局通报，落实责任单位进行整改。 www.dxs56.com

　　（五）坚持高压态势，强化执法监察。一是加大土地执法监管力度。继续深入开展以"预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管"为目标的违法用地整治工作，彻底摸清家底、准确掌握政策、及时衔接沟通，确保顺利通过20**年度国土资源部卫片执法检查。二是建立"全面巡查、全程监管、责任到人、政府总责"的国土资源执法监察体系，进一步落实细化国土资源长效管理机制，有效地制止各类违法用地案件的发生。三是切实加大矿产违法案件查处力度。完善部门联动机制，以最严肃的态度、最严厉的措施、最严格的制度集中力量抓好非法采矿案件的处理工作。

　　（六）坚持固本强基，加强队伍建设。一是加强党风廉政建设，提高全体人员的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性，采取多种形式开展反腐倡廉教育，增强教育的针对性。二是建立干部使用的新机制。"让吃苦的人吃香"、"让实干的人实惠"、"让有为的人有位"，"让出业绩的单位出干部"。三是着力提高机关执行力。突出"抓快、抓牢、抓严、抓重点"，切实转变工作作风。四是加强学习培训。营造浓厚的学习氛围，做到领导干部带头学，干部职工自觉学，结合实际重点学，结合业务一起学。继续抓好多层次、多渠道、大规模的干部培训工作，增强学习培训实效。

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