（二）迅速恢复医疗卫生服务秩序。在兄弟省市大力援助的同时，我们坚持自力更生，迅速对经过鉴定可以使用的业务用房和医疗设备开展应急维修，及时恢复了基本医疗卫生服务秩序，做到了城乡医疗机构和所有的临时安置点都有医务人员、有基本医疗设备和药品，能够比较规范的开展诊疗活动，能够及时兑现新农合补偿。我们积极做好地震伤员康复治疗，在全市建立了5个地震伤员康复治疗分中心，12个康复站，对地震伤员进行免费康复治疗，减少致残率，提高伤员生活质量。在含三聚氰胺奶粉事件处置中，全市二级以上医疗机构全力以赴，先后检查9184名婴幼儿，及时有效救治了403名患儿（其中住院的24名已痊愈出院），确保了社会稳定。

　　（三）加快推进科学重建。卫生系统灾后重建任务非常繁重，全市卫生系统纳入灾后重建的市、乡镇、村卫生项目共468个，拟规划重建医疗业务用房17万平方米，维修改造房屋11万平方米，购置及维修万元以上设备4700台（件），预计总投资6.15亿元。为此，在体系建设上，我们将按照科学规划、适度超前的原则，三年内全面恢复以市级医疗机构和公共卫生机构为中心，乡镇卫生院（防保所）为枢纽，村、社区卫生站（防保站）为网底的三级医疗服务体系和公共卫生服务体系。在功能布局上，着力将市级医疗机构和公共卫生机构建成具有较强服务能力的医疗技术和公共卫生服务中心，建成基层医疗卫生机构的指导培训基地，负责提供以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救；将40个乡镇卫生院建成符合规范、布局合理、安全舒适、群众满意的规范化卫生院，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等服务；将80%以上村卫生站建为甲级标准化村卫生站，负责提供行政村的公共卫生服务和一般疾病的诊治工作。在提高服务能力上，我们将通过集中培训、继续教育、上挂进修、下派锻炼等各种形式进一步加强卫生人才队伍的建设，逐步加大医疗设备的配置力度，着力提高服务能力，逐步实现“小病不出乡镇，大病不出市”的目标。 www.dxs56.com

　　（四）全力抓好疫病防控工作。巩固已经取得的卫生防疫成果，继续实行卫生疾病防治网络化管理，卫生监督人员和疾病预防控制人员划片包干、责任到人，重点抓好灾后食品卫生监督、生活饮用水监管和学校卫生保障，让老百姓吃上放心的食品、喝上放心的水、子女放心上学。同时，做好重点传染病监测，认真落实免费免疫政策，筑牢免疫屏障，大力实施清洁城乡卫生大行动，开展健康教育，着力提升群众的自我防病能力和水平，努力巩固大灾之后无大疫的成果。

　　（五）切实解决群众看病难、看病贵问题。继续落实好新型农村合作医疗制度，完善补偿方案，提高新农合覆盖率，确保20**年农村人口参合率从目前94%提高到95%以上，同时加强新农合信息化建设，强化新农合基金监管和定点医疗机构管理，逐步提高合作医疗筹资标准和补偿水平，增强抵御重大疾病的抗风险能力，切实减轻农民就医负担。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，同时采取改善服务能力、提高报销比例等措施，引导一般诊疗下基层，逐步实现社区首诊分级医疗和双向转诊，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。继续执行城乡特困群众医疗救助制度，对城乡特困群众就医实行“五免十减半”优惠政策，认真执行医学检查检验结果互认、避免不必要的重复检查，门诊处方实行“一单通”、严格贯彻网上药品集中招标采购等有关政策，做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。

　　（六）狠抓作风建设，构建阳光医疗。学习实践科学发展观，要求我们努力解决好党员干部党性党风方面群众反映强烈的问题，树立良好的行业作风，积极构建和谐医患关系。一是深入开展职业道德教育。大力弘扬抗震救灾精神，坚持把思想教育与制度建设结合起来，积极探索建立维护医疗卫生公益性质的机制，制订和实施调动医疗卫生工作者积极性的政策和措施，充实和稳定卫生人才队伍，使他们全身心地投入到卫生事业。二是推进医务公开。不断规范诊疗活动，推进医疗质量的持续改进和提高，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，特别是要注意作特殊检查、使用贵重药品时要充分征询患者和家属的意见。及时公开就医流程、服务项目、服务价格等信息，履行服务承诺，构建和谐信任的医患关系。三是实行巡回医疗。改变坐等病人上门的被动服务形式，充分发挥二级医疗机构的5支巡回医疗义诊队的作用，分片区100%覆盖40个乡镇，深入到农村和社区开展巡回医疗，送医送药上门，指导农村和社区卫生业务工作。

　　（七）全面加强和改进党的建设。坚持以党的执行能力和先进性建设为主线，以深化“三级联创”活动为抓手，深入开展党建活动，努力把**卫生系统各级党组织和领导班子建成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量。加强机关行政效能建设，落实行政效能问责制度，努力优化实践科学发展观的政务环境。切实强化灾后重建中的党风廉政建设，特别注重对抗震救灾和灾后重建中资金、项目、物资的监管，做到“廉洁重建”、“阳光重建”，努力营造推动科学发展观的良好环境。

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