三要认识到：推进人口普查工作时间紧迫、压力很大。从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第六次人口普查的标准时点是20**年11月1日零时，现在距离普查登记只有6个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量准备工作。要在这么短的时间内完成上述工作，确保普查的顺利、有效进行，任务相当繁重，时间相当紧迫。所以大家一定要增强紧迫感，强化责任意识，做好充分的思想准备，主动把各项措施落实到位。 www.dxs56.com

　　二、突出重点，把握关键，全力做好第六次人口普查工作

　　搞好人口普查工作，数据质量是“生命线”，遵循原则是“基准线”。各级、各部门务必找准重点、抓住关键，把持原则、强化保障，努力确保我市第六次全国人口普查的实际成效。

　　一是围绕“一个核心”，把严普查数据质量关卡。人口普查是准确掌握人口数量、素质、结构和分布状况的基础性调查，其核心问题是把人口数量查准，努力确保普查数据真实可靠。我们在普查过程当中，一切工作都要服从这个核心，并以此来检验工作的成效。各级、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，千方百计、毫不懈怠地搞准、查实人口基本信息。各级普查机构要严格实行全程质量控制，确保普查资料真实可靠。在第五次全国人口普查过程中，曾进行过“二次核查”，主要是当时没有将居住6个月以上和以下的常住人口的登记问题搞清楚，以致在登记居住6个月左右的常住人口问题上，出现了出生地和工作地“两不登”的现象，漏登了很大一块数据。去年的经济普查工作，我们省里做得不错，国家为我们追加GDP几百亿元，而有的地方核减了一两千亿元，这就比较麻烦，统计部门就不太好向党委、政府交差。大家也知道，对于任何普查活动，有关专家是预先设置了控制标准的，一旦数据误差率超过了可控概率，就要推倒重来。所以，对于普查数据质量，各级统计部门和普查办不能乱开玩笑、敷衍塞责。4月9日，我代表市政府与省政府签订了人口普查责任状，今天又代表市政府向各县（市、区）政府下达了《宜春市第六次人口普查目标责任书》，目的就是要自上而下，层层归责，确保人口普查各项要求落到实处。各级人口普查机构要相应建立起目标责任制，制定严格的质量控制措施，明确具体任务、技术规范和质量要求，切实抓好人口普查每个阶段、每个环节的工作，确保工作归置到岗、责任落实到人、质量把关到位；全体普查人员要牢固树立“数据质量第一”的理念，求真务实、真抓实干，以工作的高质量，来确保普查数据的高质量。

　　二是坚持“两大原则”，有序依规推进普查工作。一方面，要坚持依法普查。要脚踏实地、实事求是，自觉遵守《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》，认真落实人口普查的各项政策和制度规定，严格按照时间节点开展工作。要严格履行保密义务，认真做好每个环节的工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查工作，任何单位和部门不得将普查数据当作它用。这个问题希望引起同志们的高度重视，切实提高保密意识。各地要按照依法普查的工作要求，加强对普查工作的执法检查，对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改普查资料等违法违规行为，要坚决依法查处，绝不姑息，努力确保普查工作顺利进行。另一方面，要坚持全民参与。这次人口普查任务重、难度大、要求高、周期长，需要我们举全市之力、聚万众之心，全力以赴一抓到底。各成员单位要严格按照职责分工，立足全市“一盘棋”，做到上下“一条心”，坚决服从市普查领导小组的统一指挥，严格按照普查方案要求，各司其职，各负其责，齐心协力搞好普查工作；统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，做好人口普查的日常工作和各项业务工作，保质保量完成普查任务；宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传和动员工作；公安部门要按要求做好户口整顿，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作；财政部门要切实做好经费保障工作，绝不能因为经费问题影响人口普查工作进度和人口普查数据质量；民政部门要负责提供行政区划变动情况，并在规定的时段冻结区划变动；国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料的协调保障工作；军队、武警要做好特定人群的普查工作等等。总之，各成员单位既要分工负责，又要密切配合，着力打造人口普查工作合力。 www.dxs56.com

　　三是强化“三项保障”，切实提高普查工作效率。首先，要强化经费保障。各级、各部门要按照省人口普查办《关于抓紧落实第六次人口普查经费的通知》（赣财行〔20**〕31号）要求，积极落实好今年本级人口普查所需的工作经费，并将明、后年的普查工作经费列入年度财政预算。特别是市财政局，要加紧调度各县（市、区）人口普查经费预算的落实情况，确保“兵马未动、粮草先行”。各级财政部门作财政预算时，既要统筹兼顾，依需考虑，努力确保各项必要的经费投入，又要精打细算，实事求是，本着勤俭节约的原则，合理安排普查经费。各级统计部门要主动向党委、政府主要领导和分管领导汇报，积极与本级财政部门沟通，多汇报、多请示、多沟通、多协调，全力做好经费申请，确保普查所需经费列入当地相应年度的财政预算，并且，普查经费一经落实后，要确保专款专用，绝不能因为经费问题影响普查工作的顺利进行。其次，要强化人力保障。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备充足程度、素质和责任心，直接决定着普查数据质量，搞好“两员”的选调选聘工作非常重要。各级人口普查机构要把好普查人员选调关，尽量将那些素质好、责任心强的人选调进来，尤其要选调一批有群众工作经验，熟悉当地情况，懂得人口普查业务的人员，组成骨干队伍，并对其进行全面系统的人口普查知识、技能、法规和职业道德、责任心的培训，以提高其履职尽责的能力。同时要将普查“两员”的劳动报酬和普查表的填报质量挂起钩来，给予选调人员必要的工作补贴。第三，要强化宣传保障。这次人口普查与“五普”相比，内容更多，情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广，组织动员任务更加艰巨。要采取多种形式，加大宣传力度，让人口普查家喻户晓、人人皆知，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。从现在开始，各地一定要做好舆论宣传工作，把人口普查经常性宣传和集中性宣传结合起来，使宣传工作贯穿于普查工作的始终，通过深入宣传，营造氛围，真正使全市人民了解人口普查，关心支持人口普查，积极参与人口普查。在进行人口普查宣传时，要特别注意宣传的准确性和针对性，在宣传内容、提法和表述上，要与国务院即将颁布的《人口普查条例》和省、市出台的相关政策，以及相应的工作细则、填表说明的统一规定相一致。针对不同对象、不同时间、不同层次，采用行之有效的宣传方式，安排不同的宣传内容，做到有的放矢。当前，首先要加强对地方各级领导干部的宣传教育，确保地方各级政府和相关部门真正履行好各自的职责，切实加强对人口普查工作的领导。

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