烟草行业近年来通过内部改革，竞争意识明显增强，体制机制不断完善，企业适应市场的能力明显提高。卷烟工业企业和流通企业通过战略重组，组织结构和产品结构不断优化，资源配置效率明显提高，具备了较强的抗风险能力。发展离不开信心的支撑，信心比黄金还重要。只要我们坚决贯彻落实中央的决策部署，坚定信心，扎实工作，趋利避害，变压力为动力，就能实现烟草行业更高水平的发展。

　　三、努力实现烟草行业又好又快发展

　　20**年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好工业和信息化系统全年工作，对于“保增长、保稳定、保就业”意义重大。烟草全行业要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，全面落实中央经济工作会议精神和全国工业和信息化工作会议确定的各项任务，牢固树立大局意识，在工业整体运行和国家财政增收比较困难的情况下，务必继续保持良好发展态势，保持税利稳定增长。同时继续深化改革、优化结构、加强管理、着力创新，为保证国家财政收入、实现工业经济平稳较快发展多做贡献。 www.dxs56.com

　　第一、把确保发展作为首要任务，努力提高经济运行的质量和效益。坚决贯彻落实中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，加强烟叶、卷烟计划管理，保持产销协调发展，确保烟草行业平稳较快增长。要加强经济运行调控，密切关注经济形势变化对卷烟市场的影响，特别要抓好对重点企业、重点品牌、重要经济指标的监测分析，及早发现苗头性问题，采取果断措施及时加以解决。加强企业技术改造，优化卷烟产品结构，着力培育知名品牌，更好地适应消费者需要。高度重视信息化建设，利用信息化手段提高行业技术和管理水平，把烟草行业建设成为信息化和工业化融合的示范行业。努力提高经济运行质量和效益，争取一季度有个良好开局，为完成全年任务打下坚实基础。

　　第二、扎实推进现代烟草农业建设，努力促进农民增收。建设现代烟草农业是烟草行业贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体体现，也是应对金融危机影响、保持行业健康发展的重要举措。要总结经验，扎实推进。进一步加强领导，制定规划，完善政策措施，加大资金投入，加强烟叶生产基础设施建设，健全完善专业化服务体系，加快烟叶科技进步，创新烟叶生产组织形式。严格烟叶种植收购计划管理，确保各项措施落实到位，努力保持产销平衡。在地方党委、政府领导下，尊重烟农主体地位，通过推进现代烟草农业建设，提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力，促进烟农增产增收，为促进烟区经济社会发展做出新贡献。

　　第三、坚持不懈地推进改革创新，增强行业发展的动力和活力。要在坚持烟草专卖体制的前提下，更加注重发挥市场在烟草资源配置方面的积极作用，完善适度竞争的体制机制，提高行业整体竞争力。继续推进卷烟工业企业联合重组，优化卷烟工业组织结构。深化卷烟交易方式改革和烟叶资源配置方式改革，实施品牌定向整合，推动打叶复烤企业整合重组，取消品牌进入市场的限制规定，提高资源配置效率。高度重视抓好节能减排，珍惜资源，减少消耗，加快建立科学的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，提高资源利用效率。积极推进卷烟减害降焦技术研究，组织开展重大项目科技攻关，提高科技进步对行业发展的贡献度。加快实施“走出去”发展战略，推进境外实体化运作。

　　第四、进一步加强市场监管和内部管理，维护消费者利益。认真履行《烟草控制框架公约》，切实履行国家赋予的烟草专卖职能，严格执行有关控烟法律法规，坚持总量控制，规范自身生产经营行为，深入开展卷烟打假打私斗争，维护正常的烟草市场秩序，为保增长、促发展营造良好环境。切实抓好烟叶和卷烟产品质量监督工作，确保产品质量安全。注重提高企业、行业素质，全面开展对标活动，推进改善管理、练好内功、降本增效，提高企业应变能力。严格落实安全生产责任制，健全和完善各项应急处置预案和安全防范措施，强化安全生产检查，全面提高行业安全管理水平。

　　第五、切实加强队伍建设，为推动行业发展提供有力保障。要按照中央的统一部署，认真组织好深入学习实践科学发展观活动整改阶段的任务，提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。加强领导班子和队伍建设，进一步转变工作作风，改进工作方式方法，说实话、干实事、出实招、求实效。加强内部管理监督，坚持不懈地抓好反腐倡廉建设，严格规范权力运行。切实加强艰苦奋斗、勤俭节约教育，树立过紧日子思想，开源节流，节能降耗，严格控制各项费用开支，树立烟草行业良好形象。继续深化用工分配制度改革，构建内部和谐的劳动关系，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，为促进发展提供有力保证。

　　同志们，保持烟草行业平稳较快发展，意义重大，任务艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实党的十七大、十七届二中、三中全会、中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，扎实工作，全面抓好各项工作落实，确保今年各项任务目标圆满实现，为保证国家财政收入、工业经济平稳较快发展做出新的努力和贡献。 www.dxs56.com

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