—安全生产形势平稳；

—交通企业改制取得新突破；

—客运市场不发生大规模越级上访事件；

—完成系统文明创建任务。

为实现上述目标，必须做好以下工作：

（一）开展一项整治，净化市区交通环境

    “达雅机”在城区载客营运已有十余年历史，94年起步，98年达到最高峰，时有机动“达雅机”1800余辆、人力“达雅机”900余辆、残疾人用车190辆，有效地弥补了城市公共交通运力的短缺。随着公交车、出租车、“摩的”的出现，部分“达雅机”也曾一度“淡出”，处于城区客运市场的边缘。20**年“摩的”退出了客运市场，由于“达雅机”整治没有随后及时付诸实施，在利益的驱动下，“达雅机”卷土重来并迅速膨胀，特别是“新感觉”类“达雅机”增幅迅猛，填补了“摩的”退出留下的市场空间，占据了较大的市场份额。

    据最近的登记调查显示，我区现有“达雅机”1611辆，从业人员多为下岗职工、失地农民、城市低保人员、残疾人等弱势群体，还有三峡移民等特殊群体。

    随着“摩的”、农用运输车非法载客被禁，“达雅机”无序发展、非法营运带来的问题日益突出，已成为城市化进程中不可回避的矛盾。市政府于今年1月20日下发了《宣城市市区交通秩序综合整治工作方案》，准备用4个月的时间，分三阶段，通过设立禁行区域、取缔非法营运、估价回收正三轮摩托车、规范正三轮摩托车的营运行为、发展公交营运、加强日常管理等6项具体措施，整治市区交通秩序，净化市区交通环境，力争将“达雅机”总量控制在400辆以内。

对此，我们要高度重视，主动参与，积极配合，认真履职，努力实现综合整治的工作目标。

（二）启动两大工程，服务新农村建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，把“建设社会主义新农村”作为我国现代化进程中的重大历史任务，农村公路和农村客运作为农村地区的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。20**年，我区将启动实施村村通油（水泥）路工程和农村客运班车通达工程，全力服务新农村建设。

1、启动实施村村通油（水泥）路工程，推进农村公路建设

    实施通村公路建设227.8 km。实施过程中，一要科学规划。农村公路建设规划要综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，要有前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免以后农村公路建设“走弯路”、重复建设和分散投入。二要坚持标准。要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不贪大求洋，要修实用之路、安全之路、资源节约之路。三要适度超前。有关乡镇要不等、不推、不靠，超前安排、超前筹措建设资金，确保工程顺利实施。

    续建宣港公路。继续争取建设资金，争取上级支持，争取沿线乡镇的配合，争得沿线群众的理解，合力推进宣港公路建设。 www.dxs56.com

    开工建设七桥。即黄渡大桥、溪口大桥、四合大桥、红板中桥、板桥中桥、黄渡中桥、栗木中桥，以上七桥按桥面净宽9m建设，总投资1050万元。

    组织县乡公路大中修40km。为维持县乡公路畅通，力争无上访堵路事件发生，对未进行改造的县乡公路进行大中修。

2、启动实施农村客运班车通达工程，发展农村道路运输

    目前，省交通厅正式印发了《关于农村客运班车通达工程的实施意见》的通知，决定全面启动农村客运班车通达工程。

为保证我区农村客运发展目标能够得到顺利实施，必须做好以下几项工作：

一是制定我区农村客运班车通达工程的实施方案。

二是编制我区农村客运发展规划。农村客运发展规划，应坚持与农村公路建设同步进行原则，同步实施，同步完成。农村客运站、候车亭建设规划应当纳入农村公路建设工程规划，同步建设。农村客运线路开通的同时，沿线候车亭必须同步建设。

三是打击非法营运，净化农村客运市场。

四是采取多种措施，大力扶持农村客运发展。简化农村客运线路许可，在交通规费征收上，对效益较差的农村客运班线，根据实际情况给予一定期限的减免优惠政策。

五是加大农村客运基础设施建设。建设狸桥、水阳、周王、雁翅、城区5个客运站。

（三）深化三项改革，积蓄交通发展势能

1、深化企业改革。强力推进运输公司改制进程，适时启动恒达公司改制工作，切实加强对已改制企业的服务、指导和扶持，协助做好企业稳定工作。

2、深化农村公路管理养护体制改革。按照“落实责任，保障投入，健全体制，平稳推进”的原则，探索农村公路管理养护体制改革的新路子；继续推行“公司经营，单独核算”的市场养护运作机制。

3、深化事业单位人事制度改革。遵照“淡化身份，强化岗位”的要求，按照上级统一部署，认真组织、稳妥推动事业单位人事制度改革，逐步实现事业单位人事制度管理的法制化、规范化。

（四）突出四个重点，奏响交通东连序曲

    实施东向战略，发展东向经济，交通必先东连。“十一五”期间，我们将着力实施以观念东转、公路东接、运输东畅、投资东引为重点的交通东连工程，全力实现与长三角地区公路、水路无缝隙对接，人流、物流无障碍对流，为我区实施东向发展战略构建适度超前的交通基础设施平台。

1、观念东转

    观念决定思路，思路决定出路。我们要坚持以科学发展观审视交通工作，积极借鉴长三角地区好的经验和做法，大胆开展各类改革探索，解放思想，更新观念，与时俱进，冲破一切妨碍交通发展的思想观念，改变一切束缚交通发展的做法和规定，革除一切影响交通发展的体制弊端，从带有计划经济色彩的思维方式、管理方式、工作方式中解脱出来，从重许可轻监管、重处罚轻教育的执法惯性中解脱出来，从重建设疏养护、重收费疏管理的思维定势中解脱出来，着力解决“会用的办法不管用，管用的办法不会用”的问题，不断提高交通行政能力。

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