（二）要在全面建设节水型社会上有新突破。节约用水是缓解水资源紧缺矛盾最现实、最直接、最有效的途径。建设节水型社会，要重点做好以下两个方面的工作：一是加快农业节水项目建设。农业节水要与发展优质高效农业结合起来，全面推行农业综合节水技术，大力发展喷灌、滴灌等节水灌溉工程；继续抓好田山灌区防渗改造，加强灌区管理体制和用水机制改革，不断提高用水效率。二是抓好工业和城市居民生活节水。积极引进和推广节水新技术、新工艺，加快工业企业的技术改造和产业升级；同时加快水价改革步伐，逐步实行定额管理、分类计价、累进加价制度，对浪费水资源实行惩罚性水价；进一步提高全民节水意识，形成全社会节水的内在动力机制。

   （三）要在污染防治和中水回用上有新突破。治理污水、保护水环境，是一项功在当代、惠及子孙的公益性事业。近几年来，随着我县工业化和城市化进程的加快，城镇污水排放量逐年增加，由污水造成的影响越来越严重，水污染形势再不改善，将直接影响全县的形象，影响投资环境的优化。面对我县日益严重的污水现状，要把防污、治污、推进污水的资源化利用作为缓解我县缺水状况的一个重要途径。水务部门要加快污水处理二期工程建设进度，确保十月中旬完成构筑物主体施工，年底前竣工投入使用。环保部门要加强监督检查，坚决杜绝边开源、边浪费、边污染的现象，对污水排放实行严格的总量控制。各企业要加强技术改造，积极推广中水回用技术，探索污水资源化的路子，逐步减少污染，营造良好的水生态环境。

   （四）要在建立多渠道、多层次、多元化水务投融资机制上有新突破。建立合理的投融资机制，是加快水利事业发展的重要途径。在目前我县吃饭财政的状况下，加快水利事业发展，首先，要加大对上争取资金的力度，充分利用好国债资金、低息贷款等上级扶持资金；其次，要依法征收水资源费、污水处理费等各项水务规费，确保取之于水、用之于水；第三，要积极拓宽公益性水务筹资的渠道和路子，充分运用市场机制，明晰产权关系，搞好水资源的开发经营，以水养水；第四，要继续深化小型水利工程产权制度改革，积极探索股份制、股份合作制、租赁、拍卖、承包经营等行之有效的融资方式，广泛吸纳社会资金兴办水务。

   （五）要在改革水利管理体制和运行机制上有新突破。要从水资源优化配置和经济社会可持续发展的客观需要出发，充分发挥我县水务一体化的优势，对城乡防洪、排涝、蓄水、供水、节水、污水处理及回用等涉水事务，进一步加强统一规划、统一管理。要尽快建立起一套适应市场经济要求的水利运行机制，尤其是水价形成机制，通过水价调整，充分利用经济杠杆、市场引导的作用，提高全县人民的节水意识和环保意识，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护，促进水资源的可持续利用与发展。 www.dxs56.com

    （六）要在水利信息化建设上要有新的突破。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。要把现代化信息技术应用到水旱灾害的预测预报、信息处理、调度指挥决策、抗洪抢险、抗旱减灾和防汛抗旱后评价等工作中，尽早建立全县防汛信息调度中心，实现防汛指挥调度信息自动化，提高防汛指挥决策系统的现代化水平，逐步建立起防汛调度、水资源调配和水质监测三大自动化控制系统，逐步实现水利信息化。

    上述影响水务发展的关键性问题，有的很快就能解决，有的需要经过一定的努力才能破题，有的则需要长期而艰苦的奋斗逐步解决，这需要我们从现在开始就要开动脑筋，积极谋划，统筹规划，付诸行动，尽早突破。

     三、强化措施，落实责任，确保全县水利建设各项目标任务的顺利实现

   　全县水务发展与改革的宏伟蓝图已经绘就，当前的工作任务目标也已明确，我们必须统一思想认识，调动一切积极因素，采取强有力的措施，狠抓工作落实。

    一要抓关键，多渠道增加水务建设资金投入。投入是制约水利发展的关键因素。要实现全县水利建设的各项目标任务，必须不断拓宽水务投融资渠道，做到政府投入高中求增，依法收费强中求足，群众投入变中求稳，市场融资活中求多，建立多层次、多元化、多渠道的筹措资金新机制。对水利建设项目，依据分级负担、受益负担、分级管理的原则，划分事权，明确任务。今后，县财政资金重点用于河道治理、病险水库除险加固、水土流失综合治理以及解决历史性人畜饮水困难。要积极扩大招商引资规模和范围，吸引世行、外商、外地和企业单位投资水利建设。在取消“两工”的过渡期内，要把握准政策，在不增加农民负担的情况下，合理用好劳动积累工、义务工，力争多办一些急需的水利工程。取消农业税后，也要通过优惠政策、资金扶持、技术服务、宣传教育等方式，引导和组织农村集体和广大农民群众自发兴修水利。对于水务建设基金，要切实筹足用好，做到专款专用。

    二要抓合力，分工负责，团结合作。水利建设是一项长期复杂的系统工程，不是哪一个部门的事情，是全社会的任务，必须把责任细化分解到各有关部门。水务部门要积极为党委、政府当好参谋，切实承担起主管部门的职责，摸清家底，算好水帐，加强宏观管理和调度，积极做好用水、节水、蓄水、治水规划措施的制定和实施。计划、财政部门要做好立项争取和预算安排，确保按比例筹措水利建设资金。物价部门要协同水利部门做好水价改革，把宏观调控与市场手段结合起来，不断推进用水商品化、供水市场化改革。交通、电力部门要确保防汛道路建设和电力供应。宣传部门要进一步加大对水利的宣传，增强全社会的水患意识和危机感，大力营造全民大办水务的良好氛围，调动一切力量参与水务建设。在防汛工作中，各部门都要服从县防指的指挥调度，要从大局出发，切实做好各自的工作，对于推诿扯皮、贻误战机、造成严重后果的，要严厉惩处，决不姑息。

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