第二，讲政治，讲大局，努力做好中央政策和枣庄实际相结合的文章。在政府工作的同志要放开手脚，不要认为在市委的领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，就像戴了“紧箍咒”一样有所顾虑，要放手工作，创造性地工作。只要看准的事情，在不违反大的政策前提下，要大胆地去干，关键是要有良好的工作成效。历史不会惩罚成功者，很多事情当时也许冒一定的风险，但回过头来看，事情做成了，不会受到历史的惩罚。像光明大道这件事，现在老百姓都拍手称快。包括我们的新城建设，现在都搬过来办公了。过去我们在市政府老院2号楼和3号楼办公，可以说是在夹缝中生存，办公条件还不如一些乡镇。像统计局那个办公楼，两个胖子需要斜着身才能从楼道里通过。客商来了一看，我们连自己办公的地方都建不好，还上什么大项目？所以，我们适应形势需要建了新城，现在各项设施在逐步完善。京沪高速铁路建成后，从我们这里到北京或上海只需要两个半小时。现在很多在临沂做生意的客商都在我们新城买了房子，就是因为他们认为我们这里交通方便。 www.dxs56.com

　　第三，虚心接受人大的法律监督和政协的民主监督。这一点特别重要。在政府工作往往在接受市委领导方面做得很好，党委是领导机关，也是决策机关；政府是行政机关，也是执行机关；人大是权力机关，也是法律监督机关；政协是民主监督机关。各有各的职能。我在担任市长期间，和人大政协的关系相处得特别融洽，相互之间都很尊重。几大班子下的是一盘棋，只是扮演的角色不同，行使的职能不同。人大政协的监督实际上是帮助政府抓落实。比如说市政府布置一项工作，部门没有抓好落实，但是通过人大视察，就督促部门把工作落实了。像我市的水泥粉尘治理工作，高惠民同志带着人大代表进行了视察，很快就落实了，我和承鉴同志都很高兴。

　　三、关于当前几项重点工作

　　（一）关于经济结构调整和优化问题。经济结构调整始终是我们枣庄发展的一条主线，要长期抓住。我们枣庄是一座因煤而建、因煤而兴的城市，资源是我们发展的重要支撑。但是由于我们结构单一，产业链短，当年金融风暴一冲击，经济就跌入低谷，非常困难。所以我们要加快城市经济转型步伐，根本的就是经济结构的调整和优化，包含三个层面的意思：一是在发展中调整，二是在调整中优化，三是关键要抓好投资结构的调整和优化，不能再投资低水平重复建设项目。进行经济结构调整和优化，必须用科学发展观统领全局，必须转变经济增长方式，必须走新型工业化道路，必须做好节能降耗工作，还要大力发展服务业。

　　（二）关于招商引资问题。一是要进一步加大招商引资的力度。在宏观调控形势下，各个地区的发展距离会越拉越大。如果我们坚定不移，抢抓机遇，把招商引资的力度进一步加大，我们与先进地区的距离就会缩小，会把不发达地区甩得更远。所以，招商引资的力度要加大。二是要进一步提高招商引资的质量。要把招商引资与招商选资结合起来，调整招商方式，提高招商引资的质量，包括招商引资的办法和优惠政策，随着形势的变化也要进行调整。过去我们说高新区的项目建设投资强度每亩地不低于150万元，现在看还要再提高。像国泰醋酸项目，投资27亿元，占地才六、七百亩，每亩地投资达到四、五百万元。要有寸土寸金和惜地如金的理念。

　　（三）关于突破制约瓶颈让好项目落地问题。一是投资强度要进一步提高。项目来了要认真对比，同样的项目谁占地少就让谁投资，投资大、占地少、集约用地的项目要优先落地。二是招商引资的项目必须符合国家的产业政策，项目建设要符合建设程序，不能捡到篮子就是菜。三是要充分挖掘存量土地的潜力。像魏庄监狱两、三千亩的存量土地，还有市南工业区破产企业的存量土地，都要认真研究充分利用。像破产的朱子埠矿靠着铁路专用线有200多亩的存量土地，现在正在研究让一个项目落在那里。这些存量土地不需要报批就可以直接使用，而现在我们有很多项目需要占农田落不了地，所以要充分挖掘潜力。四是加大土地复垦力度。要通过土地挂钩试点，解决项目落地问题。比如说有的项目建设需要占用基本农田，我们花一些钱在其他地方复垦整理出一亩土地，就可以置换出一亩地的建设指标用于项目建设。这就是土地挂钩试点。包括我们的新城建设，受建设用地指标的限制，今后也不可能接二连三地建项目，就是要通过这种办法，在其他地方复垦整理出土地，置换出新城建设用地的指标。

　　（四）关于进一步优化发展环境问题。这几年，我们的发展环境有了很大的改善。但是我们不能护短，实事求是地讲，还有很多不尽人意的地方。关键问题是有一些市直部门以部门利益为重，利用手中的权力吃拿卡要，刁难投资商，恶化了我们的环境。下一步要进一步整改，不换思想就换人。绝不能让一个苍蝇坏了一碗菜、一个老鼠坏了一锅汤，绝不能让极少数人破坏了我们的经济发展环境。

　　（五）关于加快新城建设问题。一是要十分珍惜来之不易的合法化的新城建设。现在有的城市再想搞新城建设已经不可能了，济宁市现在就是进退两难，想建新城土地批不了，老城发展空间又受到限制，他们很羡慕我们合法化的新城建设。我们要认真研究，把合法化的新城建设操作好。二是要研究宏观调控形势下新城建设的对策。特别是土地问题，要认真研究对策，使新城能够启动起来。批准的土地一年不开工，就要征收高额的土地荒芜费；两年不开工，就要按照土地管理法无偿收回。下一步不能再批准一个单位建一座楼，要建就建大型的综合写字楼。三是要做好基层基础工作，使项目能顺利建设。项目建设要做好群众工作，对拆迁的农民要补偿到位，建立一个量化的长期可靠的机制，绝不能搞了建设坑了老百姓，但是漫天要价也不行。要一个项目一个项目地研究。四是要尽快开工新城接待场所、学校和幼儿园、机关干部二期宿舍等建设。没有接待场所，我们接待客商就很被动；没有学校和幼儿园，孩子没地方上学，就没法搬来居住；机关干部二期宿舍不建成，老是这样班车来回上班，浪费太严重。这些问题都需要我们认真进行研究解决。 www.dxs56.com

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