（二）突出重点，抓住关键环节，深入扎实地推进“三项检查”工作。

　　现阶段要紧紧抓住制度、决策、运作、监督四个重点环节，认真抓好落实。第一，要进一步完善制度。制度是企业健康发展的根本，制度建设是与时俱进的，贯穿于企业改革发展的全过程。行业目前制度建设的任务比较繁重，一些适合新管理体制的制度尚待建立和完善，在有些部位制度还存在盲区。结合“三项检查”来讲，关于物资采购和工程投资的管理制度已经相继出台，各直属单位要按照国家局的相关制度，结合实际抓好具体实施办法的制定，要增强制度的针对性和可操作性，加强制度培训，提升制度执行力，使制度真正融入到企业的生产经营管理之中。关于广告促销的管理制度，目前，国家局整顿办牵头，正在从国家局总公司的层面进行研究，着手制定管理办法。但各省级局（公司）、工业公司不要等，要结合自己的实际，按照这次检查的四个重点环节，针对自查中存在的问题，抓紧制定有关制度。第二，要进一步完善决策程序。决策的监管是整个监管链条中的关键一环。 www.dxs56.com

　　加强监管，首要的是加强决策程序的监管，实际上就是要加强对领导干部和领导班子的决策监督，特别是对主要领导干部的监督。要进一步完善决策程序，在程序的设计上充分体现和真正实现决策的民主、公开和透明。第三，要进一步完善运作方式。对于三项工作的每一个具体项目，从立项开始到最后验收，各个环节都要有清晰的工作流程，各个环节都要严格把关。要借助现代科学技术，以信息化为支撑，搭建科学、系统、严格、规范的运作平台。按程序规定一步一步运行，哪一步没有走到都走不通，不符合规定程序的就不能够进入下一道程序，要规定得很严密，达到“无缝对接”。第四，要进一步完善监管办法。一是纪检监察工作要从事后监督转为同步监督，要以预防为主，逐步实现全过程监督、全方位监督。二是加强审计监督，各级审计机构要切实发挥监督职能，把审计监督作为监督中突出重要的环节把好“关口”。三是加强群众监督，群众监督最有效的办法就是公开，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是可以公开的事项一律公开。要继续拓宽监督渠道，建立健全举报投诉制度，公布受理举报投诉事项的部门和方式，规范投诉受理程序，指定专人负责举报投诉工作。对群众和职工有关物资采购、广告促销、工程项目方面的举报投诉，要高度重视，严肃认真地进行查处。

　　通过这次“三项检查”自查工作，各企业都要在物资采购、广告促销、工程投资项目这三方面建立长效的监管机制，保证行业持续、稳定、健康地发展，努力实现建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草。

　　（三）要切实加强领导，进一步明确职责，落实责任。

　　一是要继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制，切实保证“三项检查”工作平衡发展，不走过场。我这里再一次强调，“三项检查”是今年行业的重点工作，各单位的“一把手”必须亲自挂帅，承担第一责任人的责任，分管领导要以足够的精力投入“三项检查”工作。二是各牵头部门要迅速调整充实力量，指定专人负责具体工作，在集中人员、集中力量、集中精力搞好本级自查的同时，要加强对下属单位检查、督导。整顿办要加大协调力度，督导“三项检查”工作平衡发展。三是“三项检查”工作要坚持“时间服从质量”的原则，凡是存在自查工作不认真、不深入、不彻底的单位都要继续做好自查工作。由于自查自纠工作量大、不能在七月底前完成的，可以向国家局报告请求延长自查时间。自查工作完成后的单位，要及时向国家局报送自查报告。国家局组织的重点抽查，将在八月份按期进行。

　　同志们，“三项检查”工作任务重，时间紧，要求严，标准高。希望大家按照国家局的部署，进一步提高思想认识，采取有效措施，深入推动“三项检查”工作扎实、有序、健康开展，把国家局严格规范的要求体现在具体工作中，并取得实实在在的成效。

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