四、分析论述题

　　54. 【答案要点】

　　教育的经济功能

　　1、教育把可能的生产力转化成为直接的现实的生产力，实现劳动力的再生产。

　　劳动者是生产力诸因素中最重要的因素。

　　2、教育通过提高劳动者素质促进经济发展。

　　(1)提高生产者对生产过程的理解程度和劳动技能的熟练程度，从而提高工作效率。

　　(2)能合理操作、使用工具和机器，注意对工具的保养和维修，减少工具的损坏率。

　　(3)提高学习知识和技能的能力，缩短学习新技术和掌握新工种所需的技巧。

　　(4)提高创新一是和创造能力。

　　(5)提高加强生产管理的愿望和能力。

　　舒尔茨的人力资本理论说明教育可以通过提高劳动者素质促进经济发展。

　　3、教育实现了科学知识的再生产。

　　(1)由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种无限的永恒的再生产。

　　(2)由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种扩大的再生产。

　　(3)由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种高效率的再生产。

　　4、教育生产新的科学知识、新的生产力。

　　(1)教育不仅可以通过教学实现科学知识的再生产，而且通过科学研究，也能生产新的科学知识、新的生产力。

　　(2)高等学校是基础研究和跨学科研究的主要力量，也在应用研究中发挥着越来越大的作用。

　　我们可运用相关人力资本理论来解释产生这种影响的原因：

　　人力资本理论是西方教育经济学中关于人力资本的形成、作用和收益的理论。代表人物是美国经济学家舒尔茨。1961年发便《人力资本投资》，1963年发表《教育的经济价值》，创立了人力资本理论。人力资本理论的主要观点如下：

　　(1)人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题。

　　(2)所谓人力资本，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的可以影响从事生产性工作的能力。在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本(即设备以及单纯的劳动者数量)的作用。

　　(3)人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。

　　(4)教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。

　　人力资本理论论证了教育对经济增长的贡献，提高了人们对教育在促进社会经济发展中的作用的认识，促进了许多国家特别是发展中国家对教育发展的重视，对于世界教育的发展。但是，人力资本理论把人等同于资本，实际上贬低了人的价值；虽然从宏观定性上说人力资本对经济增长有明显的贡献，但定量的分析仍然没有取得令人信服发结果。

　　55. 【答案要点】

　　1. 指导思想：

　　洋务运动中教育改革的指导思想为：中学为体，西学为用，改革的最终目的是为了维护封建统治，西方教育制度的引进服务于封建统治。

　　明治维新时期教育改革的指导思想：富国强兵必须发展教育以培养人才，传播爱国思想。把教育同富国强兵的目标联系在一起，把教育作为富国强兵的重要组成部分而加以强调的。

　　2. 改革措施：

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