7、扎实推进扶贫攻坚。我市现有贫困人口78.96万人，其中绝对贫困人口27.91万人，农村贫困面高达31.97%。欠发达的基本市情和贫困落后的现实，要求我们必须牢固树立扶贫责任重于泰山，关注民生厚德载物的思想，坚定不移地走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫的五条路子，实现扶贫工作由输血式、救济型扶贫向扎根性、造血型转变。今年要实施整村推进项目105个，全面启动西汉水流域扶贫开发工程；大力加强劳务移民工作，加大劳务培训力度，年内输转城乡富余劳动力60万人，完成移民2.16万人，全年减少贫困人口8.5万人。大力开展社会帮扶，继续深入开展千名副县级干部下基层帮扶活动，帮扶干部都要在帮扶点上住5天，帮助解决贫困村的实际困难，落实帮扶措施，使扶贫工作取得实实在在的成效。

　　8、大力发展各项社会事业。要突出抓好社会事业建设，大力实施社会事业项目，着力改善社会事业基础设施。要坚持科教兴市战略，召开全市科技发展大会，研究科技创新的重大问题，深化科技体制改革，建立一批研发中心，提高科技自主创新能力。要全面贯彻落实全市教育发展大会精神，坚持教育优先发展，进一步增加教育投入，创新体制机制，加快内部管理体制改革，巩固义务教育，大力发展高中教育、职业技术教育和幼儿教育，建成一批省、市级示范学校，ｘｘ一中新校区要开工建设，要大力支持ｘｘ师专更快发展，办出特色，办出水平。要召开全市卫生发展大会，制定加快卫生事业发展的政策和措施。加强县乡卫生基础设施建设，强化乡镇卫生院的公共服务能力。不断完善新型农村合作医疗制度，建立覆盖城乡的卫生服务体系。要深化文化体制改革，大力发展文化产业，加快博物馆、文化馆、图书馆、科技馆等基础设施建设步伐。加强文化市场监督管理，净化文化市场。提升文化节会档次，提高节会效益。充分挖掘ｘｘ独特的文化内涵，努力繁荣文艺创作，着力打造ｘｘ文化品牌。进一步重视广播电视事业发展，年内要使50万群众看上有线电视。6月底前建成ｘｘ人民广播电台。积极筹资建设市广播电视大厦并尽早开工。要加强通讯建设，提高农村电话和移动通信的覆盖面。全面落实人口与计划生育各项政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。围绕迎接奥运会，广泛开展全民健身活动，办好全市第七届运动会。要围绕建立社会主义核心价值体系，继续大力开展“八荣八耻”荣辱观教育活动，广泛宣传学习昌河坝精神、甘肃精神和各类先进典型，弘扬新风正气，积极探索思想政治工作的新途径。

　　9、全力办好关系民生的实事。坚持以人为本，必须切实关注民生。关注民生关键是扑下身子为群众办实事。省委、省政府确定了20**年要办的十四件实事，我们一定要认真抓好落实。市委、市政府着眼于解决广大人民群众最迫切、最现实、最关心的利益问题，提高人民的物质文化生活水平，决定今年要办好修建100座便民大桥、3000公里乡村公路和各单位领导为职工办一件实事等16件实事，确定了每一件实事的包抓领导、责任单位。我们一定要从落实科学发展观、构建和谐ｘｘ的高度，抓好这些实事的办理和落实，不折不扣地兑现对广大人民群众的庄严承诺。要抓好就业这个民生之本，拓宽就业渠道，努力扩大就业再就业。扩大养老、工伤等四项保险的覆盖面。要认真解决土地征用、退耕还林、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、食品药品安全等方面的矛盾和问题，切实保障人民群众的合法权益。 www.dxs56.com

　　要进一步加大社会管理力度，大力开展普法教育，增强全民法制观念，继续开展“平安ｘｘ”创建活动，加强基层法庭、派出所、司法所建设，坚持政治建警、依法治警、科技强警、从优待警，加快警务信息综合应用平台建设，6月底前实现警务信息化，认真落实社会治安综合治理各项措施，切实抓好禁毒工作，严厉打击各种刑事犯罪，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，正确处理好人民内部矛盾和各种利益关系，全力维护社会稳定，为改革发展创造良好的法制环境。

　　三、全面加强党的建设，为加快ｘｘ科学发展提供坚强的组织保障

　　办好ｘｘ的事情，实现富民强市的目标，关键在党，关键在干部，最根本的保障是全面推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的先进性建设和执政能力建设。

　　1、全面加强领导班子建设。要以提高领导水平和执政能力为核心，扭住领导班子建设这个根本，开好领导班子建设会，研究解决领导班子建设中存在的突出问题，努力建设朝气蓬勃、充满活力的决策层和落实层。要整顿村一级，选好配强村级两委班子，特别要选配好支部书记。要提高乡一级，切实转变职能、转变作风，提高效率。各乡镇要组建3-7人的民政工作办公室，切实提高乡镇以人为本、为民办事、服务群众的能力和水平。要规范县一级，探索换届后县级班子运行的新机制。要加强市一级，发挥市级领导干部特别是市委委员的带头示范作用。继续完善“三位一体”考核评价体系，坚持正确的用人导向，在实践中看德才，凭实绩用干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。对心不在焉、落实不力，政绩平平，连续两年位列末位，打不开局面的要进行组织调整；对推天度日，无所作为，占着位子不干事甚至乱干事的，要从领导岗位上撤下来；对玩忽职守，弄虚作假，欺上瞒下，失职渎职，造成重大损失和恶劣影响的，要依法依纪严肃处理。要推行党务公开、政务公开，提高工作的透明度。要改革干部人事制度，拓宽选人用人视野，加大干部交流力度，采用多名推荐、差额考核的办法优中选优。干部一般要从基层提拔，市直部门的年轻优秀干部要派到乡镇锻炼。要保障人民群众在干部任用中的知情权、参与权、选择权、监督权，切实做到选拔干部让群众满意，制止选人用人上的歪风邪气让群众满意。严格编制管理，推进事业单位人事分配制度的改革。要在干部中倡导不耍滑、不偷懒、不谋私，用心做人，用心干事的优良风气。要坚持以人为本，以人文精神关心爱护干部，促进党内和谐，带动全社会的和谐。

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