第十四条  村民小组是在村委会领导下村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

第十五条  本村划分35个村民小组，选举村民代表99人，其中村民代表组长35人。

第十六条  村民小组长职责；

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律、法规，依法履行应尽的义务；

（二）认真贯彻村委会和上级的有关规定，按时完成各项任务；

（三）发动和组织村民发展三产经济，勤劳致富；

（四）负责召集村民小组会议，组织村民学习，经常向村委会反映村民意见、建议和要求；

（五）模范遵守村规民约制度，在两个文明建设中起表率作用。

第三章  农业

第十七条  根据本村的实际情况，妥善安排好农业生产。

第十八条  加强农田、水利基本建设，疏竣河道，建好永久性灌排沟系。确保灌排畅通，节水降本，旱涝保收。

第十九条  切实减轻农民负担，提高农民种田积极性，大力支持农业生产走专业化道路。

第二十条  种田农户口粮田不能抛荒，如抛荒取消全家人一切福利待遇（包括种田补贴），自己种好（包括找人代种）口粮田，村将根据财力采取适当补贴，重点补贴年满18周岁——男60、女55周岁的人员。

第四章  经济管理 www.dxs56.com

第二十一条  村经济合作社是村集体经济的组织形式和组织机构，在村党总支和村委会的直接领导下，按照上级的指令性计划和指导性意见，帮助和指导全村农副工三业生产管理和建设，保证完成各项上交任务，管理集体土地等生产资料和其他公共财产，为村民提供各种服务，大力培植民营经济，发展和壮大集体经济。

第一节  村集体资产管理

第二十二条 村集体资产是全村村民共同利益所在，其资产属村集体所有，任何组织或个人不得无偿占用和侵犯。

第二十三条  村集体资产主要包括：（一）村集体经济组织本身占有、使用的资产；（二）村各类企业租赁占用的集体所有资产；（三）法律规定为村集体所有的土地、河塘、林木等资源性资产；（四）国家无偿支援形成的资产；（五）其他应属于村集体经济所有的资产。

第二十四条  村经济合作社应认真抓好和切实改善村集体资产的经营，探索集体资产的不同经营方式，努力提高资产的营运效率和效益，确保集体资产的保值增值。

第二十五条  任何组织或个人需要使用村集体资产的，必须事先向村委会或村经济合作社提出申请，并签订资产租赁合同，落实村集体资产的经营责任，资产增值比例和利润上交金额，保证按期如数上交。

第二节  民营经济管理

第二十六条  民营企业（个体、私营）是村级企业的组织部分，接受村经济合作社的领导，是实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束和享有民事权、承担民事责任的法人实体。

第二十七条  本村经济合作社为民营企业提供服务，引导企业健全制度、规范管理、依法经营，督促企业按期如数交纳规费和税金，依法保护经营者的合法权益。

第二十八条  民营企业经营者应遵守国家的法律、法规、合法经营、自觉接受村组织的领导、指导和监督，正确处理国家、集体、职工、个人之间的关系，按时交纳规费（税金、租赁费、卫生管理费），逾期欠交应按合同约定处理。

第三节 村级财务管理

第二十九条  村经济合作社具体管理本村的财务工作，按照国家的法律、法规和有关政策，切实搞好财务管理，保证集体财产不受损失。

第三十条  健全完善村级财务组织和管理

（一）村设立财务办，业务上接受上一级经济管理部门指导，，企业设立主办会计，业务上接受村财务办的指导和监督。

（二）村财务办应加强对村集体资产出租及收费管理，专款专用，健全使用审批制度，严格控制非生产性建设和开支，并严格执行非生产性费用包干，确保集体经济的发展壮大。

（三）村财务办每月组织会计对集体资产管理台帐和企业财务进行编制、核对、汇审和上报，每季度将村级财务收支帐目向村民主理财小组公布，提交审核，并向村民公布。

（四）严格执行记帐代理中心的费用报支规定，严格现金管理制度，做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，实行互相监督，健全制度，每月现金余额、银行存款亮底，做到日清月结帐款相符。

（五）加强资金使用审批制度，凡是违反财经纪律，擅自挪用公款或移作他用的，一经查实，分别情况给予严重警告处分，情况严重的撤换、辞退或追究其法律责任。

第四节 村务公开、民主管理

第三十一条  村设立村务公开民主理财小组,由五至七名村民组成,并由选举产生。民主理财小组在村委会的领导下开展工作，按期审议公布民主管理内容，做到上通下达，公开与监督相结合。

（一）公布村干部分工及岗位目标责任制，做到明确分工，各司其职，抓好本职，管好条线。村干部实行岗位考核，考核结果上墙公布。

（二）参与村委村级财务的预决策审议。

（三）参与村级重大项目和工程投入的研讨。

（四）按季对村级财务活动进行审查评议，并将群众意见报告村委，提出合理化建议。 www.dxs56.com

（五）积极宣传国家和政府对农村的各项政策和村级财务活动状况，监督干部廉洁奉公，促进干部群众相互理解，发展村级经济。

第五节  外来工管理

第三十二条  村民委员会对外来人员依据谁用工谁负责的原则，协助用工单位做好外来人员的管理。

（一）外来人员在本村安置就业必须向派出所申报办理暂住证，并有村警务站负责登记造册，按规定交纳治安保证金，未办理暂住证的安置用工单位或个人不得录用。

（二）外来人员来我村安置就业必须与安置用工单位或个人签订劳动合同，一经录用安置，双方应履行合同条款，不受歧视，未签订劳务合同而用工的，发生纠纷，村委不予受理。

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