17.到20**年实施农村公路通畅工程90000公里。所有具备条件的乡镇通水泥（沥青）路；所有行政村通公路，80%的行政村通水泥（沥青）路，并完善农村公路养护机制，让农民群众出行更便捷、更安全、更舒适。（牵头领导：**；责任部门：农村公路办）

　　18.加快推进益阳至芦林潭航运工程、城陵矶新港、霞凝港等航道港口建设。（牵头领导：**；责任部门：地方海事局）

　　（二）加强安全监管、构建和谐交通。

　　19.切实改善群众出行条件。加快公路、航道基础设施建设，加快客运场站建设，强化运输市场管理。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；协办部门：基建处、运管处；责任部门：高管局、公路局、地方海事局、运管局等）

　　20.落实责任、强化监督，预防为主，全力抓好质量安全、工程安全、运输安全，确保人民群众走舒适路、坐平安船、过放心渡。（牵头领导：**；牵头部门：运输处；责任部门：交通设计院、质监站、基建处、运管局）

　　（三）坚持以人为本，提升服务水平。

　　21.服务民生。解决群众反映强烈的问题，加强对工程承建单位的监管，尽量减少施工对周边群众的影响，及时兑现农民的征地补偿，进一步优化施工环境。（牵头领导：**；责任部门：基建处、驻厅纪检组监察室）

　　22.促进就业。加大交通基础设施投入，通过扩大内需，创造就业岗位，增加就业机会，减少社会就业压力。（牵头领导：**；牵头部门：计划处、人事处；责任部门：工程项目业主；） www.dxs56.com

　　23.改善交通干部职工的生存、生产和生活环境。努力提高交通干部职工的幸福指数，妥善处理群众在企业改制和事业单位改革中的合理利益诉求，切实维护行业稳定。（牵头领导：**；牵头部门：运输处、办公室；责任部门：交通工会、人事处、国企改革办、机关党委、机关服务局）

　　（四）转变发展方式，推进科学发展。

　　24.坚持把发展现代交通运输业作为交通运输发展的核心战略，实现交通发展方式的“三个转变”，即实现交通发展方式由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变。（牵头领导：**；牵头部门：办公室；责任部门：法规处、计划处、财务处、运输处、人事处等）

　　25.坚持“三个并重”，统筹兼顾、协调发展。在发展现代交通运输业中，坚持公路、航道和运输并重。在交通基础设施建设中，坚持建设、养护、管理并重。在公路建设管养中，坚持高速公路、干线公路与农村公路并重。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；责任部门：计划处、财务处、运输处）

　　26.进一步加强交通科技创新和成果转化，加大交通科技和人才管理机制的创新力度，推进科技创新，加强现代信息、智能交通、现代物流、节能减排等先进技术在交通运输领域的研发和推广应用，加快交通运输信息化建设。（牵头领导：**，牵头部门：科教处；责任部门：科教处、信息中心、交通科研院）

　　27.深化交通体制机制改革。加快公路管理体制、航道管理体制和运输管理体制的改革，创新筹融资平台，探索建立“责、权、利”一致、适应交通发展需要的体制机制，调动社会各方面的积极性。（牵头领导：**；牵头部门：法规处；责任部门：计划处、财务处、运输处）

　　（五）加大节能减排，构建“两型交通”。

　　28．大力推进“两型”交通建设，以科学发展观为统领，注重节能减排，实现营运车辆百吨公里、船舶千吨公里油耗比“十五”初下降10%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降5%，营运汽车尾气排放达标率达到80%的目标。（牵头领导：**；牵头部门：运输处；责任部门：地方海事局、运管局)

　　29.坚持把节约资源和保护环境贯穿于规划、设计、施工、运营的全过程，集约节约利用土地资源，推进节能减排，发展清洁运输，建设生态文明。（牵头领导：**；牵头部门：计划处；协办部门：基建处、运输处；责任部门：高管局、公路局、地方海事局、农村办、交通设计院)

　　（六）加强党的建设，提升执政能力。

　　30.加强思想建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开展创学习型机关活动。（牵头领导：**；牵头和责任部门：机关党委；协办部门：人事处、驻厅纪检组监察室）

　　31.加强组织建设。坚持党内组织生活制度，认真贯彻落实民主集中制，加强作风建设，弘扬真抓实干的务实精神，营造想干事、能干事、干成事、能共事的良好氛围，做到民主、依法、科学决策。研究交通运输发展的前瞻性、战略性问题，深入开展调研，每年党组成员必须针对1个或2个突出难题提交出高质量的调研报告。（牵头领导：**；牵头部门：机关党委；协办部门：办公室、人事处）

　　32.加强制度建设。完善集体议事制、“三重一大”通报和集体会审、政务公开、行政效能、财务管理、干部人事、党风廉政监督等各项制度。（牵头领导：**；牵头部门：法规处；责任部门：法规处、办公室、人事处、机关党委）

　　33.加强党风廉政建设。强化教育倡廉，构建“不愿腐败”的自律机制，完善制度保廉，构建“不能腐败”的防范机制，突出惩处促廉，构建“不敢腐败”的约束机制。（牵头领导：**；牵头部门：驻厅纪检组监察室；责任部门：驻厅纪检组监察室、机关党委） www.dxs56.com

　　四、保障措施

　　一是要严格落实责任。厅党组书记对厅党组的整改工作负总责，厅党组副书记、党组成员和其他有关厅领导按照分工分别负责落实有关整改事项。牵头厅领导要切实履行职责，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任部门（单位）主要负责人要对涉及本部门本单位的整改任务直接负责任，按照本方案和“四明确一公开”的要求，制定具体整改落实方案，对中长期整改任务要分年度制定整改计划。涉及多个部门(单位)的整改任务，由牵头部门（单位）负责综合调度，其他责任部门（单位）各司其职、密切配合。

　　二是要强化督促检查。整改落实方案由厅学习实践活动领导小组全面组织实施，厅学习实践活动领导小组办公室具体负责组织督促检查和日常调度，定期向厅党组报告整改进展情况，近期整改任务每季度报告一次，中长期整改任务每半年报告一次。今年6月份，对整改进度和成效进行一次全面“回头看”。年底就整改落实总体情况在一定范围内通报，并作为领导班子考核考评和领导干部年度述职述廉内容。

　　三是要完善监督机制。通过网站、报纸、刊物、简报等形式，定期刊登《方案》实施进度情况，保障群众的知情权和监督权，对重要事项作出公开承诺，接受党员、干部和群众监督。认真开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。对涉及长远、一时难以解决的，要在一定范围内说明情况；对多数群众不满意的要及时补火，重新整改。

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