三、关于我国加工贸易转型升级的政策建议

　　1. 提高加工贸易企业技术开发和创新能力, 促进加工贸易的技术转移和升级

　　第一, 各级地方政府应当转变引资工作中“重数量、轻质量”的指导思想, 优先发展高新技术产业的加工贸易, 积极支持外资企业尤其是跨国公司子公司设立研发机构, 促进中外企业的联合开发和合作, 鼓励企业转移先进技术、加速产品升级换代。

　　第二, 提高加工贸易深加工程度, 延长增值链条, 扩大产业聚集和辐射效应。要改变加工贸易“一进一出、单一工序”型发展模式, 支持带动性强的龙头企业和配套协作型企业发展, 提高产品加工程度, 延长加工链条, 增强与国内企业关联度, 带动产业升级和产品换代。 www.dxs56.com

　　2. 进一步完善政策, 改善投资环境, 引进人才, 为加工贸易转型升级营造良好的环境

　　第一, 协调好相关政策, 促进加工贸易的转型升级。首先要切实统一思想, 提高认识, 真正把引导加工贸易发展和转型升级摆在突出位置。其次围绕促进加工贸易转型升级方向和重点, 综合考虑各方面因素, 协调好相关政策,www.dxs56.com 建立和完善有利于促进加工贸易转型升级的政策环境和激励机制。

　　第二, 改善投资的软环境。进一步完善法律法规, 通过吸引外商投资引导加工贸易转型升级。此外,要继续加大对知识产权的保护力度, 坚决查处各种侵犯知识产权行为, 及时处理知识产权纠纷, 让外商放心地向我国转移先进技术和设立研发机构, 大力培养各类急需专业技术人才。

　　3. 不断创新加工贸易监管方式

　　传统监管理念认为, 加工贸易应以有形物质为监管对象, 无形知识产权的生产不能成为加工贸易监管对象。这种认识是不合理的, 如不加以改正必将严重制约加工贸易的转型升级。

　　大胆创新监管思路、监管模式和监管手段, 建立既能提高监管效率又能降低管理成本的加工贸易监管体系。要出台支持研发机构加工贸易的监管模式, 在承接境外高端产业转进的同时, 将我国的饱和产业向境外转出, 进一步完善加工贸易电子审批管理系统和海关联网监管系统, 尽快实现商务、海关、税务、外汇、检验检疫等部门之间对加工贸易合同审批、备案、核销的计算机联网, 切实减轻企业负担, 降低贸易成本, 提高管理和服务效能。 www.dxs56.com

　　4. 正确处理好三个关系, 积极实现加工贸易的转型升级

　　首先是处理好转型升级与产业结构调整的关系。坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系, 在保持加工贸易持续发展的前提下, 通过鼓励深加工、精加工, 提高加工贸易产品的加工程度, 延长加工贸易的产业链条,增强国内配套能力, 释放加工贸易的辐射能力和聚集效应, 打造一批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。其次是处理好转型升级与区域协调发展的关系。处理好转型升级与提高利用外资的质量和水平的关系。

　　参考文献:

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　　[2 ] 　冯　雷. 前期我国加工贸易对国民经济发展的作用[J ] . 经济研究参考,20xx , (113) .

　　[3 ] 　徐进量. 探寻提高我国加工贸易水平的有效途径[J ] . 财经经济,20xx , (2) .

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