(二)繁荣文化服务市场。文化服务市场包括歌舞娱乐场所、健身休闲场所、游艺游乐场所、互联网上网服务营业场所及其它文化休闲娱乐场所，它与人们的生活密切相关，现阶段，对于满足人民群众文化生活需求发挥着极其重要的作用。一要根据不同区域、不同层次人群的实际需要，按照市场供需规律，因势利导，广泛开展各类有偿文化服务;二要积极引进趣味性强的文化娱乐项目和设施，以满足消费者不断变化的需求;三要搞好产业布局，重点发展城区及万庄新城的文化娱乐业，依托城镇，辐射乡村。四要全力做好万庄“城际百万庄园”、周各庄“儿童乐园”、电影公司多功能影剧院等区级重点文化工程建设，高质量完成人才、项目引进及包装策划工作。 www.dxs56.com

　　(三)兴办文化、体育用品制造业。近年来，经济发展和社会进步引发了旺盛的健身娱乐需求，文体用品消费呈快速增长趋势，我区兴办文体用品制造业不失为一条发展经济的有效途径，原因有三，第一，依托全国政治文化中心，面向京津两大市场，积极融入奥运经济;第二，文体用品制造业多属劳动密集型产业，与京津产业体系形成互补;第三，广阳区实行重点发展工业的政策，又有十分丰富的劳动力资源。建议在旧州、白务工业园区引进相关项目，重点发展文教具、乐器、玩具、工艺美术、全民健身设备、体育器械、游艺器材及娱乐用品制造行业。

　　(四)构建区域文化产品集散地。目前，全区文化产品经营单位的经销业务仅停留在零售出租层面上，局限于本地市场，造成摊点多、规模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的远景构想及我区加强专业化市场建设的要求，在市区或万庄新城筹建文化产品批发市场。可供选择的项目有：图书(含电子出版物和软件)、音像、工艺美术品等。其中以图书项目最为可行，由市、区宣传文化管理部门出面，进一步密切与京津出版发行机构的联系，利用廊坊良好的区位和交通条件，以相对较低的要素成本，建立起连接京津、覆盖华北、面向全国的图书储运和批销中心。

　　(五)开发文化旅游资源。近几年，全国旅游市场异常火爆，带动了其它相关行业经济的快速增长。对于我区而言，利用自身的区位优势，抓住廊坊争创全国旅游城市这一良好机遇，在自然、历史资源相对欠缺的情况下，巧打“文化牌”，重点开发文化旅游资源，发展具有鲜明特点、较高品味、内涵丰富的文化旅游，对于扩大广阳知名度、保持经济可持续发展意义重大。发展文化旅游，首先，要以项目建设为载体，发展具有未来市场前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和卖点。以生态旅游为突破口，推出农业高科技园区游、农家游、“京都蜜瓜”采摘节等旅游项目;其次，要充分利用现有的文化旅游资源，按照资源共享的思路，积极参与文明中华科普游、东方大学城学府游、步行街休闲游、商务会展旅游等文化旅游项目;最后，要充分培育、保护和利用全区固有的人文资源，如军芦村义和团音乐、民间精品花会等，在重大活动中展示自己的传统文化。

　　(六)扶植群众文化产业。我区群众文化曾经有过辉煌的历史，现在都陷入困境，如何用市场手段激活群众文化，我们认为：一是必须增强按市场经济规律办文化的意识，必须克服把文化等用同于意识形态的思想障碍，在走向市场中，要逐步摆脱办小班、挣小钱的老模式，确立闯关创业意识;二是坚持多元投入的方针，走群众文化社会办的道路，按照市场运作的方式，因地制宜地建设各具特色的社区和乡村群众文体活动场所，为城乡居民提供活动、培训、辅导等有偿服务，用5年左右时间，重新构建起全区崭新的群众文化网络。三是以文化体育社团建设为契机，积极推行文化体育表演、比赛的市场化运作。总之，通过产业化手段，使群众文化业重新焕发出新的生机和活力。

　　三、发展我区文化产业的保障措施

　　1、搞好产业发展规划。政府应把文化产业发展纳入全区经济和社会发展总体规划。把发展文化产业作为推动经济发展和社会进步、提高居民素质、改善生活质量、满足社会需求的一项重要举措，列入各级党委、政府的主要议事日程，给予足够的重视。一要搞好产业总体发展规划和布局，明确主攻方向;二要在各种招商引资活动中，大力引进项目和人才，搞好跨区域合作与联合;三要加大对重点行业和企业的扶植力度，组建专业性或综合性产业集团，实现集约经营;四要对各级文化产业规划和重要产业项目进行必要的指导和协调。

　　2、放宽市场准入条件。按照全国、省、市统一要求，积极推进行政审批制度改革，降低文化产业进入市场的 “门槛”，扩大投资领域，鼓励多种经济成份共同经营，制定实施“国退民进”的文化产业民营化战略。特别是在文化产品集散地建设、文体用品制造业项目引进、文化旅游资源开发过程中，加强与省、市政府部门和行业主管部门的联系与沟通，按照“三个有利于”和“特事特办”的原则，采取多种联合和多种经营方式，以激活文化产业经营机制，促进文化产业的兴盛。

　　3、制定优惠的财政和税收政策。在允许的权限范围内，综合运用财税政策，全力支持文化产业和文化事业发展。一是完善公共财政支付公益型文化建设的政策，适当扩大财政资金在文化产业领域的投资，引导社会资金投向;二是执行文化企业多种经营税的减免政策，对大众型的文化娱乐行业和重点扶植的行业应适当减免税收，企业赞助文化体育事业的资金免征所得税;三是文化市场管理费已取消多年，应尽快从文化经营单位上缴税金中给予文化主管部门一定的返还，集中用于应扶持的文化事业。

　　4、规范文化市场秩序。对于政府而言，由于全区文化市场还处于发展初期，还有许多问题，需要从多方面予以扶持和调控：第一，消除垄断与壁垒，鼓励市场竞争，同时防止无序竞争与过度竞争。第二，要注重文化市场的培育，对文化市场的政治方向和经营趋势进行定向控制，对运行态势加以正确引导。第三，坚持以管理促繁荣的方针，依法加强对文化市场的管理，有计划、有步骤地实施法制宣传教育与培训工程，强化执法队伍建设，严厉打击各种违法经营活动。第四，组建由文化、财政、公安、工商、税务、城建、土地等部门组成的全区文化产业协调机构，统一步调和口径，避免政出多门。

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