(五)政策运用灵活，经营城市有方。临沂人不愧是智圣诸葛亮的家乡。他们灵活运用政策，解决城市建设资金。滨河大道项目兼顾防洪工程，以堤带路，以防洪工程立项建设，争取了建设资金。在土地征用上采取每亩每年1000元、征用25年的补偿办法，通过以项目批地，将开发区土地纳入城市规划用地。在土地使用指标上，由政府统一调控使用，在开发区的统一规划内进行合理调剂。对城市各类商业经营性用地，实行政府高度垄断，按城市整体规划和专项规划，实行先培育后出让，达到"五通一平" 后，再通过招拍挂等方式盘活土地资产。对照临沂，我们政策运用的不活，经营水平有限。

　　(六)艰苦奋斗、真抓实干的创业精神。临沂的干部群众没有更多的豪言壮语，也力戒空谈，更多的是知难而进、锲而不舍，埋头苦干、坚韧不拔;他们只为成功找方法，不为失败找理由;只要有百分之一的希望，就用百分之百的努力去争取;他们千言万语争项目，千山万水跑项目，千方百计上项目，千辛万苦干成项目。他们以与时俱进、只争朝夕的拼劲，又体现了知难而进、百折不挠的韧劲以及真抓实干、一抓到底、不达目的不罢休的犟劲，争取一个又一个项目，引进一个又一个企业。正因如此，临沂人民心顺、劲头足、干劲大，才创造出一个又一个全国之最、亚洲之最、世界之最，进而成为山东各地乃至全国各地学习的样板。对照临沂，我们缺乏的就是这种拼劲、韧劲、犟劲。

　　三、缩小差距的对策

　　历史是无情而公正的，谁也无法将时代的车轮倒退到铁岭与临沂同一起跑线上;现实是客观的，任何人也无法更改;未来是严峻的，需要我们去面对。临沂在产业优势、规模经济、经济效益和经济实力等方面，已经积蓄了强大的发展后劲和能量，形成了一种锐不可挡的气势。如何缩小差距，实现铁岭超常规、跨越式发展呢?是摆在我们面前的重大课题。

　　(一)从把握时局的高度，焕发各级领导干部解放思想、抢抓机遇的工作激情，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。

　　进一步解放思想，创新观念，破除唯书唯上、因循守旧、墨守成规、固步自封的思维惯性，树立敢想、敢干、敢闯、敢试、敢冒的创新精神，灵活运用政策，为我所用，创造性地开展工作;牢固树立机遇意识和利用后发优势实现赶超的信心，抢抓机遇，用足政策，要像临沂那样，视抓住机遇者为能人、不争机遇者为庸人、错过机遇者是罪人，并以此作为实施"五大战略"的具体行动，作为考察、识别、任免干部的基本依据。

　　(二)在深化对市情认识的基础上，理清思路，明确方向，制定赶超先进、加快发展的战略目标与措施。我市经济目前属于投入拉动型经济，面对净流出负拉动和消费相对乏力的现实，投入则成为我市目前经济增长的主要动力。从临沂经济发展的实践看，投入改变了环境、产出了效益、繁荣了经济。因此，我们要以投入为中心、以项目为载体、以赶超临沂为目标，确定我们的工作思路、明确赶超的目标、制定跨越式发展的战略措施。

　　(三)选准切入点，瞄准突破点，确保铁岭"十一五"期间超常规、跨越式发展。一是做大中心城市，提高城市综合竞争力，要像临沂那样高起点规划、高标准建设、高效能管理，确保中心城市成为招商引资的磁场、商品交易的卖场、市民休闲的广场。二是做强支柱产业，增强地方经济实力，依托现有基础，围绕工业强市这一目标，按照新型工业化道路的要求，加快能源、农产品生产加工两大基地建设，培育先进制造及配套加工、食品、建材、化工医药、高新技术五大支柱产业。三是做活商贸市场，发展物流产业，以大流通带来铁岭经济大繁荣，实现传统的农业大市向现代化物流强市跨越。四是做好社会事业，构建和谐铁岭，实现以和谐求稳定促发展的良性循环。五是做优发展环境，打造经济平台，大力营造团结奋进的人文环境、稳定和谐的社会环境、诚信法制的市场环境、务实高效的服务环境和积极向上的舆论环境，着力构建经济发展的最佳平台。

　　(四)转变工作作风，真抓实干，力求实效，努力提高执政能力。"空谈误国，实干兴邦"。 与临沂比，目前我市干部队伍思想建设、作风建设还有很大差距，同改革开放和发展市场经济的要求不很适应。因此，要站在对党负责、对人民负责、对历史负责的高度谋其政、干实事。一要振奋精神，积极进取，力争上游;二是明确目标，聚精会神，狠抓落实;三是树立正确的用人观念，为铁岭经济快速发展提供强有力的组织保证。

　　他山之石可以攻玉。铁岭，有着得天独厚的自然条件、众志成城的旺盛人气、千载难逢的发展机遇、谋求"双赢"的广阔胸怀。只要我们紧紧围绕"五大战略"，把握"发展就是硬道理"这一时代的主旋律，进一步解放思想，创新观念，抢抓机遇，真抓实干，就一定会在不远的将来赶超临沂，实现铁岭超常规、跨越式发展。

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