第二，扩大开放是发展的条件。学习考察中，我们感到这些地区发展快的一个重要原因是扩大开放，扩大开放为加快发展创造了有利条件。他们始终坚持把资本驱动与资源驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，通过大力招商引资，加大固定资产投资力度，有力地拉动了区域经济的快速发展。这些地区招商引资力度大、效果好。如，昆山市采取了落实招商引资指标，举办招商月，聘请招商员，建立数码城市系统等有效措施，招商引资工作十分显著。去年，昆山市每天实现三个“一千万”，即招商引资1000万美元、外贸出口1000万美元、财政收入1000万元人民币，今年这三项指标又有新突破，招商引资和外贸出口都达到了1500万美元，财政收入实现1500万元人民币。现在，全市已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3001个,合同利用外资达到161亿美元，实际利用外资67亿美元。世界500强企业中有25家在昆山落户。目前，外资企业的产出带动效应充分显现出来,全市财政收入的60％、销售和利税的75％、工业投资的85％、自营出口总额的98％均来自外资企业。通过大量引进外资，有力地拉动了经济快速增长。 www.dxs56.com

第三，优化环境是发展的保证。通过学习考察，我们认为良好的环境为这些地区快速发展提供了保证。这些地区都非常重视环境建设。一方面，注重加强基础设施建设，努力为投资者创造一流的生产和居住环境，省级开发区普通达到了“五通一平”，国家级开发区普遍达到“七通一平”。其中苏州工业园区更是达到了九通一平（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整），起到了“筑巢引凤”作用。另一方面，更加注重软环境建设，突出强化政府服务功能，努力为投资者创造宽松、高效的服务环境，打造“亲商、富商、安商”的服务品牌，以服务见长，以服务取胜，营造综合环境的新优势，实现“你投资我服务，你发财我发展”。他们服务意识强，办事效率高，优惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障碍、低成本、高效益”的服务原则，对投资者不说：“不行、不好办”，只说：“怎么办”。坚持把每年的10月份定为诚信服务月。同时，每年的行风测评，外资企业参与测评，由他们直接评出10佳机关。每年派出100名机关干部，走访100户外资企业，主动上门征求意见，帮助解决实际问题。深圳高新技术产业园区，着力建设优美的环境生态、激情的人文生态、完善的产业生态，营造“三态合一”的创新环境，大力倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功”的创业理念。苏州工业园区做到了“投资者只要进管委会一个门，就能办妥全部手续”。在这一点上很值得我们学习。

第四，创业精神是发展的动力。通过考察，我们感到这些地区有今天这样繁荣局面的另一个重要原因，是他们有一种强烈的创业精神，创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好，都有一种积极向上、开拓创新的精神，有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头，形成了一种浓厚的创业文化。集中体现为“四千精神”上，即，想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水。如，1985年，作为县级市的昆山自费兴办国家级开发区，当时江苏省和国家都不承认，但他们凭着一种强烈的创业精神，冒着风险，克服各种困难，逐步把开发区搞起来，做大做强了，最后得到了省和国家的认可，是国内县级市中第一个得到国家批准的国家级开发区，这在全国是独一无二的，走出了一条以发展外向型经济为主要特色的“昆山之路”。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民，经过20多年艰苦奋斗，由一个队办小厂，先后兼并了8个村发展起来的。可以说，我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史，就是一部艰苦创业史，看后感到确实来之不易，很值得我们学习借鉴。

通过学习考察，对照先进，重新审视自己，使我们进一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

从经济层面上看，一是经济发展速度慢。我们自己与自己比发展速度较快，GDP年均增速8—9％，但与发展地区两位数增长甚至高达40—50％速度比，我们经济发展速度还低得多。二是经济总量小。我县国内生产总值、财政收入、利用外资、进出口总额等经济发展指标，与这些发达地区比，都小得可怜，差距太大了。去年，我县GDP完成55亿元，财政收入实现3.2亿元，这一水平还不如发达地区的一个镇。发达地区一个县的GDP每年都有几百亿元，财政收入都是十几亿元、几十亿元。如，前面提到的县级市昆山，20**年全市GDP完成314.34亿元，财政收入41.52亿元，进出口总额达到84.74亿美元，分别是我县的6倍、14倍。仅一个虎门镇财政收入就达30亿元，是我县的近10倍。三是结构不合理。去年我县一、二、三产业比重为35：45：20，农业比重大，二、三产业比重小。而我们走过的南方发达地区，一产比重没有超过10％的，二产都在50％以上，三产达到了30％以上。四是发展后劲不足。目前，我县经济发展中存在的突出矛盾是，缺少对经济发展具有拉动的大企业和大项目。而南方发达地区在外向型经济的带动下，已经初步形成了自主增长机制，经济发展后劲很足。 www.dxs56.com

从思想层面上看，一是观念落后。几年来，我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动，总的看，与自己比，干部群众的思想有了很大的转变，初步形成了加快发展的氛围，但与先进地区比，我们的思想解放程度还远远不够，解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识，缺乏他们那种敢闯、敢干、敢担风险的精神。在群众中，普遍存在着小富即安、小成则满的小农意识；在干部中，普遍存在着官本位思想，这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时，也加强了软环境整治，经济发展环境有了明显改善，但与先进地区比，我们的差距还很大，还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如，有的部门为经济发展服务意识还不强，优惠政策落实得还不到位，服务质量和效率比较低，对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心，要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比，我们抓经济工作的精力还不够集中，抓落实不到位，为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够，对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬，不敢触及矛盾，抓经济工作还只是停留在口头上，没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

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