三、几点建议

　　1、重新修编安康旅游发展总体规划

　　现在的安康旅游发展总体规划，已不适应目前安康旅游业的发展，迫切需要对旅游总体规划重新修编。建议要立即着手成立专门班子，聘请知名专家，对全市旅游资源进一步全面普查，认真调查研究，充分反复论证，高起点大手笔制定旅游发展总体规划，并使之法规化，成为指导我市旅游业协调可持续发展的规范性文件。

　　2、适当时候召开一个高规格的旅游产业发展大会

　　年底适当时候，建议以市委、市政府的名义召开一个高规格的旅游产业发展大会。从现在起，组成专门班子，在充分调查研究的基础上，科学制定产业发展规划和政策，以市委、市政府的名义出台《关于加快安康旅游业发展的意见》，进一步明确目标任务、政策措施，促进安康旅游产业快速健康发展。

　　3、完善旅游管理体制

　　①、针对我市旅游产业“小、散、弱”的特点，借鉴外地经验，市上拟组建安康旅游集团公司，为市旅游局直属企业。实行“统一领导、统一线路、统一营销、统一价格、统一结算”和“分级管理、分级核算”的原则，推行“一卡通”制，并逐步建立旅游电子商务结算中心，实现旅游企业之间的网络电子交易和帐务的适时清算。

　　②、旅游发展重点县区要成立旅游开发公司，可与县区旅游主管部门实行一套人马、两块牌子，实行企业化管理、市场化运作。

　　③、瀛湖景区实行管委会管理，公司化经营。

　　④、由旅游局负责，建立健全旅游产业各行业协会，充分发挥其自律、监督和服务作用。

　　通过完善旅游行业管理体制，有效打破行业壁垒、条块分割和地域限制，大力培植旅游龙头企业，走集团化、网络化、品牌化发展道路，形成以旅游集团为骨干，中小型企业为主体，责权明确，协同发展的旅游企业组织新格局。

　　4、创建全国优秀旅游城市

　　以创建全国优秀旅游城市为载体，通过城市建设促进旅游业的发展，通过创建活动，形成全社会共抓旅游的良好氛围。建议成立专门班子，拿出方案，向中省申报安康创建全国优秀旅游城市，以此促进和带动旅游业全面发展。争取20XX年把安康创建为全国优秀旅游城市。

　　5、举办旅游商品展销会

　　从今年起每年举办一次安康旅游商品展销会。今年十一黄金周可由市旅游、乡企、经贸等部门联合举办首届安康旅游商品展销会，通过组织市内外企业，展示展销，聚集人气，繁荣经济，促进发展。

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