(四)增加民主决策的透明度

　　德国为了鼓励民众参与社会事务，采取了一些公开形式，一是议会会议公开，会议场所设有专门的民众席，允许旁听，也可组织参观联邦议会;二是通过电视、报纸等公开政府及其官员的情况;三是政府办公公开，上网即可查询有关政府运作的情况;四是重大事务预先告知民众，并举行听证会，让民众发表意见等，尊重民意。同时，通过各种社区组织，反映情况，开展社会工作。

　　(五)地方财政有较大的自主权、税收体系完善

　　德国地方政府的财政开支和举办公益事业经费来源由税收保证，任何人都交税，买东西也都交税。联邦、州和地方政府各有一套独立的税务机构、税种分开。这为政府提供足额的社会公益事业经费和福利资金起到了保障作用。同时社会强制保险为社会积累了强大的资源，每一个人都有了必备的资金保障，并有2000多个法律来保障社会保障资金的正常运行。

　　三、德国社区发展的经验给我们的启示

　　德国社区发展的经验为我们现阶段的社区建设提供了有益的启示：

　　1、党和政府的强有力组织和推动在社区建设中有着至关重要的作用，我们应充分利用这个推动力，抓好当前的社区建设。

　　2、社区内各单位、机构、团体的协作力有利于社区资源的充分开发，也有利于社区凝聚力的形成。

　　3、社区内部组织的统合力关系着社区建设工作是否按照社区的发展方向有序的运作。

　　4、社区居民的拉动力关系着社区建设的成败。

　　5、居民社区意识、参与意识的培养是社区建设初期的关键，也是社区建设过程中一项长期的任务。

　　6、社区内中介组织的培养是社区建设的重要环节。

　　7、社区工作队伍，特别是社区志愿者队伍的培养是关键。

　　8、社区活动有效开展必须依托于设施、环境、管理和人的有机协调。

上一页  [1] [2]