3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。

首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产；在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品；只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别；20**年将在全省开通省、市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。 www.dxs56.com

三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式

20**年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程；“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现全面做强这一年度目标。

1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。

首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。20**年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元；同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司20**年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基础。

其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争20**年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家 “支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。

2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团20**年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业；又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。

3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置；费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。20**年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，20**年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批；二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批；三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。 www.dxs56.com

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