五是环境保护的热点难点问题还未从根本上解决。目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。虽然我局对环境污染投诉十分重视，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患，但是诸如：饭店油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染及噪声污染仍是市民投诉的热点。

　　造成饭店油烟污染扰民现象突出的主要原因为：一是城市规划不合理，街道两旁的住宅楼均规划为商住楼，按照有关法律规定商住楼内可以经营餐饮业，环保部门无法禁止商住楼内开饭店;二是工商部门发放营业执照之前不需要经过环保部门审批，开业后环保部门才能介入管理;三是国内缺乏十分成熟的油烟治理技术。

　　造成小锅炉烟尘污染严重的原因主要是：我市沐浴业以使用燃煤小锅炉为主，治理污染的除尘设施成本较高，治理价值不大;而燃油锅炉和电锅炉由于运行成本太高，绝大多数业主望而却步。

　　六是小造纸等“十五小”企业污染反弹现象依然存在。去年以来，我市对“十五小”企业进行了坚决取缔和关停，多部门联合进行了多次现场督查，绝大多数企业做到了切断电源、拆除生产设施和清理生产现场，但是，濉溪县仍有部分企业生产设施没有拆除完毕，现场清理不彻底，擅自恢复生产现象时有发生，甚而濉溪县还有几家造纸厂正在新建。主要原因是：小造纸等“十五小”企业投资小、见效快，具有较好的经济效益，且大多处于偏远的乡村，环保部门的监督较弱。

　　三、下一步工作打算

　　主持环保局工作近二年来，使我深深地体会到作为“一把手”，要履行好自己的职责，就必须坚持依法行政、科学决策、勇于创新，并且自身要具备较好的个人修养。

　　(一)树立科学发展观，建设循环型经济。坚持用科学发展观指导环保工作，牢固树立以人为本的理念，正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，实现自然资源的永续利用。

　　更新发展观念，理清发展思路，加快调整产业结构;大力推行清洁生产，加强资源综合利用，最大限度地减少污染物的产生量，尽快建成循环型经济。

　　(二)强化城市环境管理，严格依法行政。首先加强对重点污染源的监督管理，强化对企业排污口的规范化整治，严防违法排污;其次严格建设项目环保审批，对不符合国家产业政策的重污染项目坚决不予审批，从源头上控制新污染源的产生;三是规范环保行政执法程序和执法行为，确保依法行政、公正执法;四是严格环保执法，加大处罚力度，对环保违法行为依法进行查处。

　　(三)加强组织协调，加快推进生态市建设。生态市建设是一项事关大局、涉及面广的系统工程，必须切实加强组织协调，统筹谋划，明确职责，层层落实责任;强化宣传，营造氛围，形成强大的工作合力，坚定不移地推进生态市建设。

　　(四)实施企业挂牌，公开环境行为评价信息。为了督促企业切实重视环保工作、下大力气治理环境污染，同时为了保障公众的环境知情权，为公众和新闻舆论部门参与环境监督创造条件，我市今年要公开企业环境行为评价信息，根据其环保工作开展情况，为企业挂五种不同颜色的牌子，并在新闻媒体上公布。

　　(五)加强个人修养锻炼，提高自身素质。

　　一是必须具备原则意识。坚持原则就是在事关党和人民利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定。要堂堂正正做人、公公道道做事、清清白白做官，一身正气，襟怀坦白，廉洁奉公。

　　二是必须具备大局意识。要站在全局的高度思考问题，部署工作，既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，能够协调各方面的力量，调动各方面的积极性。

　　三是必须具备团结意识。“一把手”必须带头做到胸襟开阔，光明磊落，处处以党和人民的利益为重，自觉维护领导班子成员之间的团结，要做到相互信任、相互尊重、相互谅解、相互支持。

　　四是必须具备修养意识。要不断加强自身修养锻炼，筑牢思想防线，经受住各种考验;加强政治理论学习，重点是加强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，加强对“三个代表”重要思想的深刻理解和把握，领会其科学内涵和精神实质，使之成为加强党性修养、培养和保持高尚的道德情操及做好本职工作的行动指南。

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